ВЫСОКО НЕСЯ ВЕЛИКОЕ ЗНАМЯ СОЦИАЛИЗМА С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ, БОРОТЬСЯ ЗА НОВУЮ ПОБЕДУ В ДЕЛЕ ПОЛНОГО ПОСТРОЕНИЯ СРЕДНЕЗАЖИТОЧНОГО ОБЩЕСТВА

Доклад Ху Цзиньтао на 17-м съезде КПК (полный текст) на китайском языке

Доклад на XVII Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 15 октября 2007 года

Ху Цзиньтао

Товарищи!

Разрешите представить съезду доклад от имени Центрального Комитета 16-го созыва.

XVII Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая – чрезвычайно важный съезд, созванный в решающий период реформы и развития нашей страны. Лейтмотив съезда – высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, углубленно претворяя в жизнь научную концепцию развития, продолжая раскрепощать сознание, твердо держась реформы и открытости, ускоряя развитие на научной основе и стимулируя социальную гармонию, бороться за новую победу в деле полного построения среднезажиточного общества.

Великое знамя социализма с китайской спецификой – знамя развития и прогресса современного Китая, знамя солидарной борьбы всей партии и всех народов страны. Раскрепощение сознания – чудодейственное средство, помогающее обеспечивать развитие социализма с китайской спецификой, реформа и открытость – могучая движущая сила этого развития, научное развитие и социальная гармония – его основные требования, а полное построение среднезажиточного общества – боевая задача партии и государства, которая должна быть выполнена к 2020 году и которая воплощает в себе коренные интересы всех народов Китая.

В сегодняшнем мире происходят широкие и глубокие перемены, а в современном Китае – широкие и глубокие преобразования. Это дает невиданные шансы и в то же время бросает невиданный вызов, но шансы превалируют над вызовом. И партия должна, с неизменной стойкостью высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, ведя за собой народ с нового исторического старта, ухватываясь за период важных стратегических шансов и хорошо его используя, по-деловому и решительно двигаясь вперед, продолжать всестороннее строительство среднезажиточного общества и ускорять продвижение социалистической модернизации, чтобы выполнить возложенную эпохой высокую миссию.

I. РАБОТА ЗА ИСТЕКШЕЕ ПЯТИЛЕТИЕ

Пять лет, прошедшие после XVI съезда, - необычное пятилетие. Перед лицом сложной и переменчивой международной обстановки, колоссально трудных и тяжелых задач реформы и развития партия, ведя за собой народы страны, высоко держа великое знамя теории Дэн Сяопина и важных идей тройного представительства, преодолевая все и всякие трудности, устраняя риски, создала новую ситуацию в деле социализма с китайской спецификой, открыла новые горизонты в китаизации марксизма.XVI съезд определил руководящее положение важных идей тройного представительства и принял стратегическое решение о полном построении среднезажиточного общества. В целях реализации духа XVI съезда Центральный Комитет на семи своих пленумах принял постановления и планы по наиболее важным проблемам всего дела в целом. Они касаются углубления реформы аппарата, совершенствования системы социалистической рыночной экономики, усиления партстроительства в плане повышения возможностей партии как партии правящей, разработки программы на 11-е пятилетие, создания гармоничного социалистического общества и т.д. ЦК выдвинул и стал проводить в жизнь научную концепцию развития, а также другие наиболее важные стратегические идеи. Все это вместе взятое позволило добиться новых огромных успехов в работе партии и государства.Значительно возросла экономическая мощь. Экономика сохраняла ровные и быстрые темпы развития, среднегодовой рост ВВП превысил 10 процентов, ощутимо возросла экономическая эффективность, из года в год заметно росли финансовые доходы, цены остаются в основном стабильными. Строительство новой социалистической деревни уверенно идет вперед, усилилась скоординированность регионального развития. Хорошо продвигается создание государства инновационного типа, намного возросли наши возможности в самостоятельной инновации. Заметны результаты в области энергетики, транспорта, связи, сооружении другой инфраструктуры, а также ведущих объектов. Успешно осуществлено пилотируемое космоплавание. Произошли новые сдвиги в экономии энергетических и других ресурсов, охране экологической среды. Успешно выполнен 10-й пятилетний план, с успехом продвигается программа 11-й пятилетки.Огромный прорыв совершен в области реформы и открытости. По линии постепенного углубления шла комплексная реформа села. Полностью отменены сельхозналог, налог на скотоводство и налог на специфическую продукцию. Непрерывно усиливалась политика поддержки и льгот для сельского хозяйства, села и крестьянства. Серьезные сдвиги произошли в реформе системы управления государственной собственностью, реформе госпредприятий, а также реформе банковского дела, финансов и налогов, инвестирования, цен, науки и техники и т.д. Дальнейшее развитие получил сектор необщественной собственности. Непрерывно совершенствовалась рыночная система, продолжали улучшаться макрорегулирование и макроконтроль, ускорилась трансформация правительственных функций. Намного возрос общий объем импорта- экспорта, стратегия выхода за рубеж сделала твердый шаг вперед, экономика открытого типа поднялась на новую ступень.Заметно улучшилась жизнь народа. Доходы населения города и села намного возросли, повсюду увеличилось семейное имущество. Заложены начатки системы обеспечения прожиточного минимума городского и сельского населения, которая гарантировала основные жизненные условия бедствующим людям. Оптимизировалась структура потребления населения, постоянно рос его потребительский уровень применительно к одежде, питанию, жилью, средствам транспорта, предметам обихода, заметно усилилось общественное обслуживание.Новый сдвиг произошел в области строительства демократии и правопорядка. Уверенно продвигалась реформа политической системы. Непрерывно совершенствовались институт собраний народных представителей, институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством Коммунистической партии Китая, а также институт национальной районной автономии, возросла жизненная энергия низовой демократии. По здоровому пути шло развитие прав человека. Расширился и укрепился патриотический единый фронт. Сложилась в основном правовая система социализма с китайской спецификой, практически осуществлялась основная стратегия управления государством на основе закона. По линии непрерывного углубления шла реформа системы административного управления и правосудия.Новая ситуация создана в области культурного строительства. Надежно продвигалось создание системы основных ценностей социализма, заметный эффект дала программа теоретических исследований и строительства в области марксизма. Широко развертывалось идейно-нравственное строительство, значительнее возросла цивилизованность всего общества. Важные сдвиги произошли в реформе системы культуры, дело культуры и культурная индустрия получили быстрое развитие, духовная и культурная жизнь народа стала более разнообразной. Новые достижения отмечены в области всенародной закалки здоровья и соревновательного спорта.

Полностью развернулось социальное строительство. Стремительно развивалось образование всех уровней и типов, целиком осуществлено бесплатное обязательное образование в деревне. Постепенно росла занятость. Значительнее форсировалось создание системы социального обеспечения. Огромная победа достигнута в борьбе против атипичной пневмонии, непрерывно совершенствовались система общественной гигиены и санитарии, основное медицинское обслуживание, уровень здоровья народа постоянно повышался. Постепенно совершенствовалось социальное управление, социальная ситуация в целом оставалась стабильной, народ жил спокойной трудовой жизнью.

Исторических успехов достигло оборонное и армейское строительство. Ускоренно шло преобразование военного дела с китайской спецификой. Успешно выполнено сокращение армии на 200 тыс. человек. Полностью усилилось армейское строительство в плане революционизирования, модернизации и повышения качеств армии как регулярных войск. А это заметно повысило возможности нашей армии в выполнении ею своей исторической миссии в новом веке на новом этапе.

Значительнее усилилась работа в Сянгане и Аомэне, а также работа по отношению к Тайваню. Сянган и Аомэнь продолжали оставаться в состоянии процветания и стабильности, их торгово- экономические контакты с внутренними районами страны стали более тесными. Положено успешное начало межпартийному общению берегов Тайваньского пролива, на новый уровень поднялись их персональное общение и культурно-экономический обмен. Был принят Закон против сецессии в целях стойкой охраны суверенитета и территориальной целостности страны.

Огромные сдвиги произошли в сфере всеохватной дипломатической деятельности. Продолжалась мирная внешняя политика независимости и самостоятельности, активно развертывалась вся дипломатическая работа, ширились и крепли обмен и сотрудничество с зарубежными странами, росла наша немаловажная конструктивная роль в международных делах, а все это вместе взятое помогло создать благоприятную международную среду для полного построения среднезажиточного общества.

Надежно продвигалось осуществление партийного строительства как новой великой инженерии. Оно шло по линии углубления, имея своей целью повышение возможностей партии как партии правящей и сохранение ее передового характера. Выдающиеся успехи достигнуты в области теоретической инновации и теоретической вооруженности. Важные результаты дали воспитательные мероприятия по поддержанию авангардной роли коммунистов. Непрерывно ширилась внутрипартийная демократия. Существенные сдвиги произошли в строительстве руководящих коллективов и рядов кадровых работников, но особенно в области воспитания и обучения последних. Значительнее усилилась кадровая работа, притом непрерывно шли вглубь реформа кадровой и инновация организационной систем. Заметный эффект дали строительство партийного стиля и неподкупного аппарата, борьба с разложением.

При виде успехов надо хорошо понимать, что мы в своей работе все еще намного отстоим от ожиданий народа, что на пути продвижения вперед все еще немало трудностей и проблем. Наиболее заметные из них - чрезмерно большая расплата ресурсами и экологией за прирост экономики, по-прежнему неравномерное развитие города и села, а также регионов, сохраняющаяся неравномерность социально- экономического развития. Далее. Это увеличение трудностей на пути стабильного развития сельского хозяйства и постоянного роста доходов крестьян. Это по-прежнему довольно большое количество проблем в области трудоустройства, соцобеспечения, распределения доходов, образования и здравоохранения, жилья, безопасности производства, правосудия, общественного порядка и т.д., которые затрагивают кровные интересы народа, а также то обстоятельство, что части людей с низкими доходами живется довольно трудно. Это необходимость усилить идейно-нравственное строительство. Далее. Управленческое умение партии не полностью отвечает требованиям новой ситуации и новых задач, обследование и изучение по некоторым наиболее важным практическим вопросам реформы, развития и стабильности ведутся недостаточно глубоко. Некоторые низовые парторганизации немощны и расхлябаны. Небольшое число партийных кадровых работников отходит от правильного стиля. Среди них довольно сильно вырисовываются формализм и бюрократизм, явления роскошества и расточительства, упадка и разложения по-прежнему довольно серьезны. Мы должны придавать огромное значение всем этим проблемам и продолжать серьезно заниматься их разрешением.

Словом, это пятилетие - годы огромных сдвигов в области реформы, открытости и полного построения среднезажиточного общества, годы значительного роста совокупной мощи страны и получения народом более значительных практических выгод, годы заметного повышения нашего международного статуса и влияния, годы ощутимого усиления творческих возможностей, сцементированности и боеспособности партии, более тесного сплочения партии и народов страны. Практика полностью подтверждает абсолютную верность как важнейших решений самого XVI съезда, так и всех важнейших послесъездовских решений ЦК.

Успехи истекшего пятилетия - результат общих боевых усилий партии и народов страны. Разрешите от имени ЦК КПК выразить сердечную благодарность всем народам страны, всем демократическим партиям, народным организациям и деятелям-патриотам, сердечно поблагодарить соотечественников из Сянганского и Аомэньского особых административных районов, тайваньских соотечественников, а также широкие круги соотечественников из числа хуацяо, сказать сердечное спасибо всем зарубежным друзьям, которые заботятся о модернизации Китая и оказывают ей поддержку.

II. ВЕЛИКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ ПОСТУПЬ РЕФОРМЫ И ОТКРЫТОСТИ

Близится 30-я годовщина реформы и открытости. С 1978 года, когда наша партия созвала 3-й пленум ЦК 11-го созыва, который имеет огромное историческое значение, начался новый исторический период - реформы и открытости. С этого момента китайские коммунисты и китайский народ своей невиданной по целеустремленности и размаху инновационной практикой стали создавать новую героическую эпопею китайской нации, неустанно идущей вперед в упорной борьбе. В облике китайского народа, социалистического Китая и его Коммунистической партии произошли исторические перемены.

Реформа и открытость - новая великая революция, которую осуществляет народ под руководством партии в условиях нового времени. Они нацелены на освобождение и развитие общественных производительных сил, на осуществление модернизации страны, создание зажиточной жизни для китайского народа и возрождение великой китайской нации. Имеют своей целью ускорение самоусовершенствования и развития нашего социалистического строя, придание социализму новых жизненных сил, строительство и развитие социализма с китайской спецификой. Призваны в процессе выведения современного Китая на путь развития и прогресса укреплять и улучшать партийное строительство, сохранять и развивать передовой характер нашей партии, гарантировать ей постоянное пребывание в первых рядах эпохи.

Мы должны всегда помнить, что великое дело реформы и открытости осуществляется на основе того, что руководящий коллектив ЦК первого поколения, ядром которого был товарищ Мао Цзэдун, сформулировав идеи Мао Цзэдуна, привел партию и народы страны к созданию Нового Китая, к великим успехам в деле социалистической революции и строительства, а также накопил ценный опыт в процессе упорного и настойчивого зондирования законов строительства социализма. Победа новодемократической революции и создание основных институтов социализма послужили коренной политической предпосылкой и институциональным фундаментом для всего развития и прогресса современного Китая в целом.

Мы должны всегда помнить, что великое дело реформы и открытости начато партией и народами страны под водительством руководящего коллектива ЦК второго поколения, ядром которого был товарищ Дэн Сяопин. Перед лицом критической ситуации, сложившейся в результате десятилетней культурной революции, руководящий коллектив ЦК второго поколения, твердо держась раскрепощения сознания и реалистического подхода к делу, с великим политическим и теоретическим мужеством дал научную оценку товарищу Мао Цзэдуну и идеям Мао Цзэдуна, в корне отверг ошибочную теорию и практику, ставящие классовую борьбу во главу угла, принял историческое решение о переносе центра тяжести партийно-государственной работы на экономическое строительство и переходе к реформе и открытости, определил основную линию для начальной стадии социализма, которая, как горн эпохи, призывает идти собственным путем и строить социализм с китайской спецификой, создал теорию Дэн Сяопина, руководствуясь которой, партия и народ страны широким шагом пошли по великому пути реформы и открытости.

Мы должны всегда помнить, что великое дело реформы и открытости унаследовано, получило развитие и успешно продвинуто в XXI век партией и народом страны под водительством руководящего коллектива ЦК третьего поколения, ядром которого был товарищ Цзян Цзэминь. В период с 4-го пленума ЦК КПК 13-го созыва и до XVI Всекитайского съезда КПК руководящий коллектив ЦК третьего поколения, взявший на себя миссию в важный исторический момент, высоко нес великое знамя теории Дэн Сяопина. Он твердо держался реформы и открытости, шел в ногу со временем. Опираясь на партию и народ перед лицом внутренних и внешних политических волнений, экономических рисков и других суровых испытаний, отстаивал и отстоял социализм с китайской спецификой, создав новую систему в лице социалистической рыночной экономики и новую обстановку в виде полной открытости. Продвинул вперед новую великую инженерию партийного строительства, сформулировав важные идеи тройного представительства, а в целом продолжал вести корабль реформы и открытости в правильном направлении наперекор волнам.

После XVI съезда мы под водительством теории Дэн Сяопина и важных идей тройного представительства, адаптируясь к развивающейся и изменяющейся ситуации внутри и вне страны, ухватившись за период важных стратегических шансов, развивая дух стремления к истине и практицизма, зачинательства и предприимчивости, продолжали свое теоретическое и практическое новаторство, обращали особое внимание на стимулирование научности развития и социальной гармонии, отлаживали систему социалистической рыночной экономики и в процессе практики полного построения среднезажиточного общества твердо и неуклонно продвигали вперед великое дело реформы и открытости.

Самая яркая особенность нового периода - реформа и открытость. Процесс всесторонней реформы с неудержимой силой двинулся от деревни к городу, от сферы экономики ко всем другим сферам. Двери приморских, приречных и приграничных зон, восточных, центральных и западных регионов твердо и бесповоротно распахнулись для внешнего мира. Столь небывалые в истории великая реформа и широкая открытость, максимально мобилизовавшие активность миллиардного народа, позволили нам успешно совершить великий исторический переход от высокоцентрализованной плановой экономики к весьма жизнеспособной социалистической рыночной экономике, от частичной либо полной замкнутости к открытости по всему пеленгу. Сегодня социалистический Китай, обращенный лицом к модернизации, ко всему миру и будущему, стоит во весь свой гигантский рост на востоке нашей планеты.

Наиболее заметное достижение нового периода – стремительное развитие. Наша партия в свете своей "трехшаговой" стратегии модернизации повела народ на упорную борьбу и задала устойчивому и быстрому развитию нашей страны весьма редкие в мире темпы. Наша экономика, одно время пребывавшая на грани разрухи, теперь по общим количественным показателям на четвертом месте в мире, а по объему импорта и экспорта – на третьем. Народ, живший в условиях дефицита одежды и продовольствия, достиг в целом средней зажиточности, число нуждающихся в деревне сократилось с 250 с лишним млн. до 20 с лишним млн. Успехи политического, культурного и социального строительства привлекли внимание всего мира. Развитие Китая не только дало китайскому народу уверенно встать на широкий путь, ведущий к зажиточности и благополучию, но и явилось огромным вкладом в дело развития мировой экономики и прогресса человеческой цивилизации.

Наиболее заметная черта нового периода – движение в ногу со временем. Неуклонно держась идеологической линии марксизма, наша партия непрерывно ведет поиски и дает ответ на такие важные теоретические и практические вопросы, как: что такое социализм и как его строить, какую именно партию и каким образом создавать, какое именно развитие и каким образом осуществлять, а тем самым непрерывно продвигает китаизацию марксизма, сохраняя и пополняя свои теоретические основы, свою основную линию, основную программу, свой основной опыт. Социализм и марксизм продемонстрировали на китайской земле огромную жизненность и принесли народу еще больше счастья, благодаря чему китайская нация гигантскими шагами идет за поступательным ходом эпохи навстречу светлым перспективам великого возрождения.

Факты красноречиво говорят о том, что реформа и открытость – ключевой выбор, решающий судьбу современного Китая, неизбежный путь развития социализма с китайской спецификой и великого возрождения китайской нации. Только в социализме спасенье для Китая, только реформа и открытость обеспечивают развитие как Китаю, так и социализму и марксизму.Реформа и открытость как новая великая революция не могут осуществляться при попутном ветре и за один присест. Самое главное в том, чтобы они отвечали чаяниям партии и народа, веяниям времени, чтобы их направление и путь были совершенно правильными, а достижения и успехи не отрицались, ибо застой и поворот вспять заводят в тупик.

В ходе исторического продвижения реформы и открытости наша партия соединила отстаивание основных положений марксизма с продвижением его китаизации, отстаивание четырех основных принципов с твердым осуществлением реформы и открытости, уважение творческой инициативы народа с усилением и улучшением партийного руководства, сохранение основных систем социализма с развитием рыночной экономики, стимулирование преобразования экономического базиса со стимулированием реформы надстройки, развитие общественных производительных сил с повышением цивилизованности всей нации, повышение эффективности со стимулированием социальной справедливости, сохранение независимости и самостоятельности с участием в экономической глобализации, стимулирование реформы и развития с поддержанием социальной стабильности, стимулирование великого дела построения социализма с китайской спецификой с партийным строительством как новой великой инженерией и в результате всего этого накопила ценный опыт избавления от нищеты, ускорения модернизации, укрепления и развития социализма в такой огромной развивающейся стране с миллиардным населением, как наша.

Коренные причины всех наших успехов и позитивных сдвигов с начала осуществления реформы и открытости сводятся к тому, что был проложен путь социализма с китайской спецификой и создана соответствующая теоретическая система. Но самое главное для того, чтобы можно было высоко нести великое знамя социализма с китайской спецификой, – твердо держаться этого пути и этой теоретической системы.

Путь социализма с китайской спецификой – это тот путь, когда под руководством Коммунистической партии Китая и на основе основных реалий страны в центр внимания ставится экономическое строительство, когда отстаиваются четыре основных принципа, твердо и решительно осуществляются реформа и открытость, идет освобождение и развитие общественных производительных сил, укрепляется и совершенствуется социалистический строй, формируются социалистическая рыночная экономика, политический строй социалистической демократии, передовая социалистическая культура, гармоничное социалистическое общество, когда создается богатое, могущественное, демократическое, цивилизованное и гармоничное модернизированное социалистическое государство. Путь социализма с китайской спецификой является совершенно правильным и ведет Китай к развитию и прогрессу потому, что мы, – а это самое главное, – отстаиваем основные принципы научного социализма и в то же время придаем ему яркую китайскую специфику в соответствии с нашей реальностью и особенностями эпохи. В современном Китае отстаивание пути социализма с китайской спецификой означает подлинное отстаивание социализма.

Теоретическая система социализма с китайской спецификой - это та самая научная теоретическая система, которая включает теорию Дэн Сяопина, важные идеи тройного представительства, а также научную концепцию развития и прочие стратегические идеи огромного значения. Отстаивая и развивая марксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна, эта теоретическая система скристаллизировала в себе мудрость и душевные силы целых поколений китайских коммунистов, которые вели за собой народ в неустанных практических поисках. Как самое последнее достижение китаизации марксизма, она является самым ценным политическим и духовным достоянием нашей партии, общей идеологической основой солидарной борьбы народов страны. Теоретическая система социализма с китайской спецификой есть такая система, которая постоянно развивается и является открытой. Практика почти 160 лет после выхода в свет "Манифеста Коммунистической партии" показывает, что марксизм демонстрирует свою могучую жизненность, творческую силу и заразительность только тогда, когда соединяется с конкретными реалиями отдельно взятой страны, развивается в ногу со временем и живет одной судьбой с народом. В современном Китае отстаивание теоретической системы социализма с китайской спецификой означает подлинное отстаивание марксизма.

Практика беспредельна, инновация тоже. Вдвойне дорожа путем и теоретической системой социализма с китайской спецификой, которые дались партии ценой нелегких усилий, все партийные товарищи должны, постоянно их держась и непрерывно развивая, продолжать раскрепощать свое сознание, придерживаться реалистического подхода к делу, шагать в ногу со временем, отважно заниматься реформированием и инновацией, никогда не давать своей мысли костенеть, никогда не топтаться на месте, не страшиться никаких рисков и сохранять устойчивость против всех и всяких помех, чтобы путь социализма с китайской спецификой становился все шире и шире и чтобы марксизм современного Китая ярче излучал свет истины.

III. УГЛУБЛЕННО ПРЕТВОРЯТЬ В ЖИЗНЬ НАУЧНУЮ КОНЦЕПЦИЮ РАЗВИТИЯ

В процессе дальнейшего полного построения среднезажиточного общества и продвижения социализма с китайской спецификой на новом этапе развития необходимо твердо руководствоваться теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, углубленно претворять в жизнь научную концепцию развития.

Научная концепция развития является продолжением и развертыванием важных идей трех поколений руководящих коллективов Центрального Комитета относительно развития, концентрированным выражением мировоззренческих и методологических принципов марксизма по этому вопросу, научной теорией, связанной корнями с марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства и идущей в ногу с эпохой, важным руководящим курсом в деле нашего социально-экономического развития и той важной стратегической идеей, которой необходимо твердо держаться и которую необходимо претворять в жизнь при продвижении социализма с китайской спецификой.

Научная концепция развития выдвинута с учетом основных реалий начальной стадии социализма у нас в стране, на основе обобщения практики нашего и заимствования зарубежного опыта развития, в свете новых требований самого развития. Со вступлением страны в новый век и новый период процесс развития у нас продемонстрировал целый ряд новых стадиальных особенностей. Они заключаются преимущественно в следующем. Ощутимо возросла наша экономическая мощь, однако уровень производительных сил в целом остается все еще невысоким, возможности в самостоятельной инновации пока невелики, копившиеся годами структурные противоречия и экстенсивная модель роста не претерпели коренного изменения. Наряду с созданной в начальной форме системой социалистической рыночной экономики по- прежнему существуют институционально-структурные препятствия, мешающие развитию, реформе предстоит брать штурмом глубинные противоречия и проблемы. Народ в целом зажил среднезажиточной жизнью, но в то же время тенденция увеличения разрыва в доходах все еще в корне не остановлена, бедного и низкооплачиваемого населения в городе и на селе пока еще немало, растут трудности с единым учетом интересов различных сторон. Гармонизация развития дала заметные результаты, однако ситуация со слабой аграрной базой и отставанием развития села осталась без изменений, задачи по сокращению разрыва в уровне развития города и села, а также тех или иных регионов, по стимулированию гармоничного социально- экономического развития трудоемки и сложны. Политический строй социалистической демократии непрерывно развивается, по-деловому претворяется в жизнь основная стратегия управления страной на правовой основе, но в то же время строительство в области демократии и правопорядка все еще не полностью отвечает требованиям расширения народной демократии и социально- экономического развития, реформа политической системы нуждается в дальнейшем углублении. Социалистическая культура становится все более процветающей, но наряду с этим изо дня в день растут духовно- культурные запросы народа, заметно усиливается самостоятельность, альтернативность, изменчивость и дифференцированность мыслительной деятельности людей, что предъявляет более высокие требования к развитию передовой социалистической культуры. Заметно возросла жизненная энергия общества, но одновременно в его структуре, формах организации, в конфигурации социальных интересов происходят глубокие перемены, социальное строительство и управление стоят перед лицом массы новых проблем. Все более ширится открытость внешнему миру, но в то же время изо дня в день растет и международная конкуренция, прессинг экономического и научно- технического превосходства развитых стран будет существовать долго, множатся предсказуемые и непредсказуемые риски, а все это вместе взятое предъявляет более высокие требования к единому планированию внутреннего развития страны и расширения внешних связей.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что своими неустанными усилиями после образования Нового Китая и особенно со времени реформы и открытости мы добились впечатляющих результатов развития, приковавших взоры всего мира. Как производительные силы, так и производственные отношения, как экономический базис, так и надстройка претерпели серьезные изменения далеко идущего значения. И тем не менее основная наша реалия - то, что мы все еще находимся и будем долго находиться на начальной стадии социализма, - эта наша реалия не изменилась. Противоречие между постоянно растущими материально-культурными потребностями народа и отсталым общественным производством остается главным противоречием общества. Нынешние стадиальные особенности нашего развития являются конкретным выражением основной нашей реалии на начальной стадии социализма в новом столетии на новом этапе. Подчеркивание необходимости уяснить себе основную реалию начальной стадии социализма не означает ни самоуничижение и ни желание быть отсталым, не есть ни отрыв от действительности и ни погоня за быстрым успехом. Это значит, что эту нашу реалию надо по-прежнему рассматривать коренным основанием для стимулирования реформы и планирования развития. Всегда сохраняя трезвость ума и исходя из той превалирующей действительности, что Китай на начальной стадии социализма, мы должны научно анализировать все новые шансы и новые вызовы, возникающие в связи с нашим полным включением в экономическую глобализацию, полностью осмыслять новую обстановку и новые задачи при углубленном развитии индустриализации, информатизации, урбанизации, маркетизации и интернационализации, глубоко уяснять себе те новые проблемы и новые противоречия, которые могут вставать на пути нашего развития, более сознательно продвигаться по пути научного развития и с полным напряжением сил открывать более широкие горизонты для развития социализма с китайской спецификой.


Наипервейшим по важности содержанием научной концепции развития является само развитие. В центре ее человек как основа основ, ее основные требования - всесторонность, гармоничность и устойчивость, а коренная методология - единое и комплексное планирование.

- Согласно этой концепции развитие необходимо считать первостепенной задачей партии в деле управления страной и ее подъема. Оно имеет решающее значение для полного построения среднезажиточного общества и ускоренного продвижения социалистической модернизации. Поэтому важно, крепко держась за экономическое строительство как за центральное звено, по-прежнему сосредоточиваться на всем строительстве в целом, вкладывать всю душу в развитие, непрерывно раскрепощать и развивать общественные производительные силы. Еще лучше осуществляя стратегию подъема страны за счет науки и образования, усиления государства за счет кадров, а также стратегию устойчивого развития, делая упор на уяснение закономерностей развития, на инновацию представлений о нем, на трансформацию форм его осуществления и разрешение его трудностей, повышать его качество и эффективность, обеспечивать ему хороший и быстрый ход, закладывать прочный фундамент для развития социализма с китайской спецификой. Всемерно осуществлять как такое всестороннее, гармоничное, устойчивое и научное развитие, которое видит в человеке основу основ, так и такое гармоничное развитие, которое подразумевает органическое единство всех сфер деятельности, сплоченность и согласие членов общества, а также такое мирное развитие, когда посредством сохранения мира во всем мире обеспечивается наше собственное развитие и посредством нашего собственного развития сохраняется мир во всем мире.

- Необходимо по-прежнему видеть в человеке основу основ. Беззаветное служение народу - коренное предназначение нашей партии, всю свою борьбу и работу она ведет исключительно на благо народа. А это значит: надо от начала и до конца рассматривать надежное осуществление, обережение и развитие коренных интересов широчайших слоев народа исходной и конечной точкой всей партийно- государственной работы в целом. Уважать положение народа как субъекта политической жизни страны, выявлять его творческую инициативу, гарантировать его права и интересы. Продвигаться по пути всеобщей зажиточности, стимулировать всестороннее развитие человеческой личности и тем самым обеспечивать развитие во имя народа и с опорой на него, а также всенародное пользование плодами этого развития.

- Необходимо твердо держаться всестороннего, гармоничного и устойчивого развития. При этом в соответствии с генеральной схемой дела социализма с китайской спецификой полностью продвигать экономическое, политическое, культурное и социальное строительство, стимулировать координацию всех звеньев и аспектов модернизации, соответствие производственных отношений производительным силам, а надстройки - экономическому базису. Неуклонно идти по пути цивилизованного развития, который гарантирует развитие производства, зажиточную жизнь и поддержание экологии в хорошем состоянии. Формировать такое общество, которое бережет ресурсы и дружелюбно относится к окружающей среде. Приводить темпы в единство со структурой, качеством и эффективностью, а экономическое развитие - в гармонию с демографией, ресурсами и экосферой. И все для того, чтобы народ жил и работал в хорошей экологической среде, а социально-экономическое развитие вечно продолжалось.

- Необходимо по-прежнему осуществлять единое и комплексное планирование. Верно познавая и разумно разрешая важнейшие взаимоотношения в деле социализма с китайской спецификой, в едином порядке планировать развитие города и села, регионов, социально- экономической сферы, гармоничное развитие человека и природы, внутреннее развитие страны и открытость для внешнего мира, в едином порядке согласовывать отношения между центром и местами, личные интересы с коллективными, локальные с общими, а текущие с перспективными, словом, полностью выявлять активность всех сторон. Учитывая в комплексе внутреннюю и международную обстановку, вырабатывая глобальный кругозор и усиливая стратегическое мышление, умело по ходу развития и изменения международной обстановки ухватываться за шансы на развитие, принимать контрмеры против рисков и вызовов, создавать благоприятную внешнюю среду. Не только владеть всей обстановкой в целом и комплексно планировать, но и ухватываться за ту основную работу, которая касается интересов дела в целом, и за те острые проблемы, которые затрагивают интересы населения, специально продвигать все это вперед и совершать прорыв в решающих звеньях.

Углубленное претворение в жизнь научной концепции развития требует от нас неизменно придерживаться основной линии, включающей "одну центральную задачу и два основополагающих момента". Основная партийная линия - жизненный нерв партии и государства, политическая гарантия осуществления научного развития. Акцент на экономическое строительство как на центральное звено диктуется необходимостью возрождения страны и выражает собой коренное требование подъема и развития нашей партии и страны, поддержания состояния постоянной стабильности и длительного спокойствия. Четыре основных принципа - краеугольный камень устойчивости нашего государства, политический фундамент существования и развития нашей партии и страны. Реформа и открытость - путь к могуществу страны, источник жизненных сил, нужных для развития и прогресса как самой партии, так и государства. В процессе великой практики развития социализма с китайской спецификой следует объединять выполнение центральной задачи, то есть экономического строительства, с реализацией двух основополагающих моментов, то есть соблюдением четырех основных принципов и осуществлением реформы и открытости. Насчет этого никогда не должно быть ни малейших колебаний.

Углубленное претворение в жизнь научной концепции развития требует от нас активно создавать гармоничное социалистическое общество. Социальная гармония - существенный атрибут социализма с китайской спецификой. Научное же развитие и социальная гармония сами по себе внутренне едины. Без научного развития не может быть социальной гармонии, а без социальной гармонии трудно обеспечить научное развитие. Создание гармоничного социалистического общества - длительная историческая задача, пронизывающая весь процесс развития дела социализма с китайской спецификой, исторический процесс и социальный итог правильного разрешения всех социальных противоречий на основе развития. Поэтому нужно за счет развития умножать материальные богатства общества и непрерывно улучшать жизнь народа и опять же путем развития обеспечивать социальную беспристрастность и справедливость, непрерывно стимулировать социальную гармонию. Осуществление социальной беспристрастности и справедливости - неизменная платформа китайских коммунистов, немаловажная задача развития социализма с китайской спецификой. Стало быть, нужно в соответствии с общими требованиями демократии и законности, беспристрастности и справедливости, искренности и дружелюбия, обеспечения полной жизнеспособности, стабильности и порядка, гармоничного сосуществования человека и природы и принципом совместного строительства и совместного пользования его результатами специально разрешать для народа именно те проблемы, которые больше всего его беспокоят и самым непосредственным образом затрагивают самые реальные его интересы, всемерно создавать ту ситуацию, когда весь народ соблюдает принцип "от каждого - по способностям, каждому - свое место" и в то же время живет в согласии, а, значит, готовить благоприятную социальную среду для развития.

Углубленная реализация научной концепции развития требует от нас продолжать продвижение вглубь реформы и открытости. Нужно пронизывать духом реформы и новаторства все звенья государственного управления, без всяких колебаний продолжать держаться реформационного направления, повышать научность реформационных решений и согласованность реформационных мер. Совершенствовать систему социалистической рыночной экономики, продвигать институциональную реформу и инновацию всех сфер, ускорять поступь реформы в наиболее важных областях и ключевых звеньях, целиком и полностью повышать уровень открытости, специально создавать более открытые структуры и механизмы, полные жизненных сил и энергии, которые обеспечивают большую эффективность и благоприятствуют научному развитию, давать мощный заряд развитию социализма с китайской спецификой, создавать для него институциональные гарантии. По-прежнему брать улучшение жизни народа за пункт стыковки в правильном разрешении отношений между реформой, развитием и стабильностью, обеспечивая реформе постоянное одобрение и поддержку со стороны народа.

Углубленное претворение в жизнь научной концепции развития требует от нас по-деловому усиливать и улучшать партийное строительство. Поэтому важно, стоя на высоте требований выполнения партией своей миссии в управлении государством и подъеме страны, воплощать повышение ее управленческих способностей, сохранение и развитие ее передового характера в осуществлении руководства научным развитием и стимулировании социальной гармонии, в выведении Китая на путь развития и прогресса и более хорошем представлении и реализации коренных интересов самых широких слоев народа, а тем самым приводить партийную работу и партийное строительство в большее соответствие с требованиями научной концепции развития, создавать надежные политические и организационные гарантии для научного развития.

Все партийные товарищи должны полностью уяснить себе научное содержание и сущность научной концепции развития, более сознательно и стойко претворять ее в жизнь, делать упор на отказ от всех взглядов и представлений, которые не соответствуют и не отвечают ей, специально заниматься решением тех острых проблем, которые сказываются на научном развитии, мешают ему, направлять активность всего общества в деле развития на путь научного развития, внедрять научную концепцию развития во все сферы социально-экономического развития.

IV. НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БОЕВЫХ ЗАДАЧ ПОЛНОГО ПОСТРОЕНИЯ СРЕДНЕЗАЖИТОЧНОГО ОБЩЕСТВА

Нами уже сделаны твердые шаги на пути выполнения боевых задач полного построения среднезажиточного общества, намеченных XVI съездом, а дальше предстоит новыми усилиями обеспечить их полное выполнение к 2020 году.

Адаптируясь к новым переменам во внутренней и внешней обстановке, идя навстречу новым надеждам народов страны на более хорошую жизнь, постигая тенденции и законы социально- экономического развития, твердо держась своей основной программы, охватывающей главные задачи и установки относительно социалистического экономического, политического, культурного и социального строительства с китайской спецификой, и на основе задач полного построения среднезажиточного общества, поставленных XVI съездом, мы должны предъявлять новые и более высокие требования к развитию нашей страны. А это значит:

- Усиливая гармоничность развития, максимально обеспечивать как хорошее, так и быстрое развитие экономики. За счет серьезных сдвигов в трансформации форм развития, а также на основе оптимизации структуры, повышения эффективности, снижения затрат и охраны окружающей среды увеличить к 2020 году среднедушевой валовой внутренний продукт вчетверо против 2000 года. Более основательно усовершенствовать систему социалистической рыночной экономики. Заметно повысить возможности самостоятельного новаторства, намного нарастить долю научно-технического прогресса в росте экономики и выйти в число государств инновационного типа. Уверенно повышать коэффициент потребления населения в ВВП, создавать схему координированного стимулирования экономического роста за счет потребления, инвестирования и экспорта. Создать в основном механизм координированного и интерактивного развития города, деревни и регионов, а также композицию главных функциональных районов. Обеспечить серьезные сдвиги в строительстве новой социалистической деревни. Заметно поднять удельный вес городского населения.

- Ширить социалистическую демократию, эффективнее обеспечивать права и интересы народа, социальную беспристрастность и справедливость. Последовательно расширять участие граждан в политической жизни страны. Углубленно претворять в жизнь основную стратегию управления государством на правовой основе, значительнее усиливать правовое сознание всего общества, добиваться новых сдвигов в создании правового правительства. Продолжать совершенствовать систему низовой демократии. Заметно увеличивать возможности правительства в предоставлении основных общественных услуг.

- Усиливать культурное строительство, заметно повышая цивилизованность всей нации. Делать так, чтобы система основных ценностей социализма глубоко западала в сознание людей и чтобы лучшие идейно-нравственные нормы получали более широкое распространение. Создать в основном систему социального культурного обслуживания с охватом всего общества, ощутимо повышать удельный вес культурной индустрии в национальной экономике, заметно усиливать ее международную конкурентоспособность, больше разнообразить культурную продукцию, отвечающую запросам народа.

- Ускорять развитие социальной сферы, целиком и полностью улучшая жизнь народа. Значительнее совершенствовать современную систему гражданского образования и создавать в основном законченную систему пожизненного образования, заметно повышать образованность всего народа и уровень подготовки кадров инновационного типа. Обеспечивать более полную социальную занятость. Завершать в основном создание системы социального обеспечения, покрывающей как городское, так и сельское население, чтобы можно было гарантировать основные жизненные потребности всех и каждого. Осуществить в основном создание схемы рационального и упорядоченного распределения доходов, чтобы люди со средними доходами составляли большинство и абсолютному обнищанию был в основном положен конец. Чтобы каждый пользовался основными лечебно- оздоровительными услугами. Словом, делать систему социального управления более совершенной.

- Создавать экологическую культуру, вводя в основном сложившиеся энергоэкономные и экоохранные производственные структуры, формы роста и модели потребления. Создавать в относительно крупных масштабах рециркуляционную экономику, ощутимо поднимать долю возобновляемых источников энергии. Эффективно контролировать выброс главных видов вредных веществ, заметно улучшать качество экосреды. Прочно утверждать во всем обществе представления экокультуры.

В 2020 году, когда будут выполнены задачи полного построения среднезажиточного общества, наша страна как древняя цивилизованная страна с длительной историей и в то же время как крупная развивающаяся социалистическая страна станет такой страной, которая в основном осуществила индустриализацию, заметно повысила свою совокупную мощь и по общим масштабам внутреннего рынка лидирует в мире. Страной, где зажиточность народа повсеместно поднялась, качество жизни заметно улучшилось, а экосреда находится в хорошем состоянии. Страной, где народ пользуется более полными демократическими правами, отличается довольно высокой цивилизованностью и довольно высокими духовными запросами. Страной, где имеются более совершенные системы во всех областях и где общество отличается более могучими жизненными силами, стабильно и сплочено. И, наконец, страной более широкой открытости и более покоряющей привлекательности, внесшей более весомый вклад на благо цивилизации человечества.

Следующее пятилетие - решающий период всестороннего строительства среднезажиточного общества. И нам предстоит с твердой уверенностью самозабвенно работать в целях закладки более прочного фундамента для полного построения среднезажиточного общества более высокого уровня на пользу миллиардного населения.

V. СТИМУЛИРОВАТЬ КАК ХОРОШЕЕ, ТАК И БЫСТРОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Ключ к выполнению задач перспективного экономического развития - обеспечение важных сдвигов в ускорении трансформации форм экономического развития и совершенствовании системы социалистической рыночной экономики. Важно интенсивно стимулировать стратегическое регулирование экономической структуры, уделять больше внимания расширению возможностей самостоятельного новаторства, повышению уровня энергоэкономии и экоохраны, совокупных качеств экономики и международной конкурентоспособности. Углублять свое понимание законов социалистической рыночной экономики, еще лучше институционально выявлять базисную роль рынка в размещении ресурсов, создавать систему макрорегулирования и макроконтроля, отвечающую интересам научного развития.

1. Повышать возможности самостоятельного новаторства, создавать государство инновационного типа. Это является ядром стратегии государственного развития, ключом к повышению совокупной мощи страны. Важно, продолжая идти по пути самостоятельного новаторства с китайской спецификой, распространять повышение возможностей самостоятельного новаторства на все сферы модернизации. Со всей серьезностью претворяя в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники, увеличивать капиталовложения в самостоятельное новаторство и делать при этом упор на совершение прорыва в сфере ключевых технологий, отсутствие которых тормозит социально-экономическое развитие. Ускорять формирование государственной системы инновации, поддерживая фундаментальные исследования, техноисследования на передних рубежах, а также техноисследования общеполезного характера. Ускорять формирование системы технической инновации, основу которой составляют предприятия и которая, ориентируясь на рынок, объединяет в себе производственные организации, вузы и НИИ. Ориентировать с оказанием поддержки на сосредоточение инновационных компонентов в предприятиях, стимулировать трансформацию научно-технических достижений в реальные производительные силы. Углублять реформу системы научно- технического управления, оптимизировать размещение научно- технических ресурсов, совершенствовать правовую гарантированность, систему госустановок по поощрению технической инновации и внедрения научно-технических достижений в сферу производства, а также соответствующие премиальные механизмы и рыночную среду. Осуществлять стратегию интеллектуальной собственности. В полной мере использовать мировые научно-технические ресурсы. Продолжать создавать поощрительную среду для инновации, которая бы позволяла всемерно готовить первоклассных в мире ученых и научно-технических лидеров, но преимущественно специалистов-новаторов с передовой линии, побуждала все общество к состязанию в инновационной смекалке и мудрости, давала огромное число новаторов всех профилей.

2. Ускорять трансформацию форм экономического развития, продвигать оптимизацию и эскалацию производственной структуры. Эта насущная и важная стратегическая задача касается всего народного хозяйства в целом. Поэтому нужно продолжать идти по пути индустриализации нового типа и с китайской спецификой, твердо держаться курса на расширение внутреннего и прежде всего потребительского спроса, стимулировать переход в формах экономического роста от развития преимущественно за счет капиталовложений и экспорта к координированному развитию за счет потребления, капиталовложений и экспорта, от стимулирования преимущественно за счет второй индустрии к координированному стимулированию за счет первой, второй и третьей индустрий, от развития в основном за счет увеличения затрат материальных ресурсов к развитию в основном за счет научно-технического прогресса, повышения качеств трудящихся и управленческой инновации. Важно развивать систему современных производств, интенсивно продвигать стыковку информатизации с индустриализацией, стимулировать переход промышленности от ее масштабности к повышению ее мощностей, поднимать производство оборудования и освобождаться от отсталых производственных мощностей. Повышать классность производств на новых и высоких технологиях, обеспечивать развитие информатики, биоинженерии, производств новых материалов, авиации и космонавтики, морских и прочих производств. Развивать современный сервис, повышая его удельный вес и уровень. Усиливать базовые отрасли производства и инфраструктурное строительство, ускорять развитие современных энергетических производств и системы комплексных перевозок. Надежно обеспечивать качество и безопасность продукции. Поощрять развитие крупных блоков предприятий, обладающих международной конкурентоспособностью.

3. Осуществлять единое планирование развития города и села, продвигать строительство новой социалистической деревни. От правильного разрешения вопроса о сельском хозяйстве, селе и крестьянстве зависит все дело полного построения среднезажиточного общества, а потому это необходимо всегда считать самой главной из всех важных задач в работе нашей партии. Здесь предстоит усиливать базисное положение аграрного сектора, идти по пути осуществления его модернизации с китайской спецификой, формировать долгосрочный механизм стимулирования сельского хозяйства силами промышленности и обеспечения подъема деревни при поддержке со стороны города, создавать новую схему интеграции социально-экономического развития города и села. Продолжая считать стимулирование развития современного сельского хозяйства и процветания экономики села первостепенной задачей, усиливать на селе инфраструктурное строительство, совершенствовать сельскую рыночную систему и систему сельхозобслуживания. Усиливать динамику поддержки сельскому хозяйству, селу и крестьянству в свете государственных установок, строго охранять пахотные земли, увеличивать вложения в агросектор, чтобы можно было стимулировать его научно-технический прогресс, повышать его совокупную производственную мощь и надежно обеспечивать зерновую безопасность государства. Усиливать профилактику и локализацию эпидемических заболеваний животных и растений, повышать качество и безопасность сельхозпродукции. Ставя в центр внимания увеличение крестьянских доходов, обеспечивать развитие поселково-волостных предприятий, наращивать уездную экономику, осуществлять многоканальную трудоустроечную передвижку крестьян. Поднимать уровень освоенческих работ, организуемых в порядке помощи нуждающимся. Углублять комплексную реформу села, стимулируя реформу и инновацию сельской финсистемы и реформируя систему коллективного права на леса. Твердо держаться на селе основных хозяйственных институтов, стабилизируя и совершенствуя земельно-подрядные отношения, оздоровляя по принципам законности, добровольности и платности рынок передачи прав на подрядное использование земли и обеспечивая развитие многообразного по формам и рационального по масштабам хозяйствования там, где есть на то условия. Нащупывать формы эффективного функционирования коллективного сектора, обеспечивая развитие специализированных крестьянских кооперативов, поддерживая переход сельского хозяйства на индустриализованное производство и развитие ведущих предприятий. Готовить крестьян нового типа - образованных, технически подкованных и умеющих вести хозяйство, выявлять роль сотен миллионов крестьян как субъекта строительства новой деревни.

4. Усиливать экономию энергетических и других ресурсов и охрану экологической среды, увеличивать возможности устойчивого развития. Продолжение основной государственной политики экономии ресурсов и охраны окружающей среды касается кровных интересов народных масс, существования и развития китайской нации. Поэтому созданию ресурсоэкономного общества, дружелюбного к окружающей среде, необходимо отводить видное место в стратегии развития индустриализации и модернизации и доводить это дело до каждой организации и каждой семьи. Важно совершенствовать законы и установки, нацеленные на экономию энергетических и других ресурсов и охрану экосреды, ускорять формирование системы и механизма устойчивого развития. Практически осуществлять систему ответственности за экономию энергоресурсов и уменьшение выбросов. Разрабатывать и распространять передовые и практически применимые технологии по ресурсоэкономии, ресурсозамене, рециркуляционному ресурсоиспользованию и устранению загрязнения. Развивать экологически чистые и возобновляемые энергоресурсы, охранять земельные и водные ресурсы, формировать научно разумную систему использования энергетических и других ресурсов, повышать эффективность их использования. Обеспечивать развитие экоохранной индустрии. Увеличивать вложения в экономию энергоресурсов и охрану окружающей среды при акценте на усиление борьбы с загрязнением воды, атмосферы и почвы, улучшать благоустройство города и села. Усиливать гидромелиоративное строительство, лесоводство, облагораживание степей, меры против опустынивания и петрификации, стимулировать экологическую рекультивацию. Наращивать возможности реагирования на климатические изменения, вносить новый вклад в охрану глобального климата.

5. Стимулировать гармоничное развитие регионов, оптимизировать архитектонику территориального освоения. Для сокращения разрыва в уровне регионального развития необходимо уделять особое внимание выравниванию основных общественных услуг, ориентируя на рациональное межрегиональное перемещение компонентов производства. Требуется продолжать генеральную стратегию регионального развития, продвигать вглубь масштабное освоение западных регионов страны, полностью возрождать северо-восточную и другие старые промышленные базы, всемерно стимулировать подъем центральных регионов, активно поддерживать опережающее развитие восточных регионов. Форсировать территориальное планирование и в соответствии с требованиями формирования основных функциональных регионов совершенствовать региональную политику, регулировать размещение экономики. В свете законов рыночной экономики прорывать границы административно- территориального деления и создавать ряд тесно связанных между собой экономических колец и поясов огромной стимулирующей силы. При размещении важнейших объектов следует полностью учитывать необходимость поддержки развитию центральных и западных регионов, поощрять восточные регионы на стимулирование и поддержку развития центральных и западных. Важно усиливать динамику поддержки развитию бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Оказывать помощь районам с иссякшими ресурсами в осуществлении экономической трансформации. Еще лучше выявлять немаловажную роль особых экономических зон, нового шанхайского района Пудун и нового приморского района в Тяньцзине в осуществлении реформы, открытости и самостоятельной инновации. Идти по пути урбанизации с китайской спецификой и по принципу единого планирования развития города и деревни, рационального размещения, экономии земли, совершенствования функций и стимулирования развития малых городов при поддержке со стороны крупных обеспечивать гармоничное развитие как крупных, средних и малых городов, так и поселков городского типа. Ставя в центр внимания повышение комплексных возможностей нагрузки и опираясь на наиболее крупные города, создавать городские ансамбли большого радиального излучения и тем самым культивировать новые полюсы экономического роста.

6. Совершенствовать основную экономическую и улучшать современную рыночную систему. Необходимо сохранять и совершенствовать основную экономическую систему совместного развития разных секторов экономики при доминанте сектора общественной собственности, без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор, без всяких колебаний поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора экономики, твердо держаться охраны вещного права на основе равноправия и посредством этого создавать новую конфигурацию равноправной конкуренции и взаимного стимулирования различных секторов экономики. Важно углублять реформирование госпредприятий путем перевода их на режим компаний либо акционерных обществ, оздоровлять режим современных предприятий, оптимизировать размещение и структуру государственного сектора экономики, повышать его жизнеспособность, контролирующую роль и влияние. Вести вглубь реформу монопольных отраслей, вводя механизм конкуренции, усиливая правительственный контроль и общественный надзор. Ускорять формирование бюджетной системы хозяйствования на госкапитале. Совершенствовать механизм и систему управления разными видами государственного имущества. Продвигать реформу предприятий коллективной собственности, обеспечивая развитие многообразных по форме коллективных и кооперативных хозяйств. Ширить равноправный допуск на рынок, улучшать условия для аккумуляции средств, снимать институциональные препятствия и тем самым способствовать развитию индивидуального и частного секторов экономики, средних и малых предприятий. На основе современного режима имущественных прав развивать смешанный сектор экономики. Ускорять формирование единой и открытой современной рыночной системы с дисциплинированной конкуренцией, обеспечивая развитие рынков различных компонентов производства, совершенствуя механизм ценообразования для компонентов производства и ресурсов, который отражает соотношение между рыночным спросом и предложением, степень дефицитности ресурсов и себестоимость урона, нанесенного окружающей среде, нормируя и развивая отраслевые общества и посреднические рыночные организации, улучшая систему общественного доверия.

7. Углублять реформу финансово-налоговой, финансово-банковской и других систем, совершенствовать систему макрорегулирования и макроконтроля. Здесь важно в свете дальнейшего выравнивания основных общественных услуг и создания основных функциональных регионов совершенствовать систему общественных финансов. Углублять реформу бюджетной системы, усиливать бюджетное управление и контроль, оздоровлять систему соразмерения финансовых ресурсов с соответствующими полномочиями центра и мест, ускорять формирование единой, нормированной и прозрачной системы трансфертных финансовых платежей, увеличивать масштабы и долю обычных трансфертных платежей, вложения в сферу общественных услуг. Совершенствовать финансовую систему провинциального и ниже уровня для повышения возможностей низовых правительств в оказании общественных услуг. Важно держаться финансово-налоговой системы, благоприятствующей научному развитию, вводить и улучшать порядок платного пользования ресурсами, а также механизм компенсации за разрушение экологической среды. Продвигать и дальше реформу финансово- банковской системы, обеспечивая развитие финансовых рынков всех типов и создавая такую современную финсистему, которая охватывает разные формы собственности и хозяйствования, отличается рациональной структурой, совершенной функциональностью, высокой эффективностью и надежностью. Следует повышать конкурентоспособность банковской, фондовой и страховой отраслей. Оптимизировать структуру рынков капитала и поднимать по разным каналам удельный вес прямой аккумуляции денежных средств. Усиливать и улучшать финансовый контроль и управление, предотвращать и снимать финансовые риски. Совершенствовать механизм формирования валютного курса китайского юаня, постепенно обеспечивая его конвертируемость по статьям капитала. Вести вглубь реформу инвестиционной системы, улучшать и устроживать при этом порядок допуска на рынок. Совершенствовать систему государственного планирования. Выявлять ориентирующую роль государственных программ развития, планов и производственной политики в области макрорегулирования и макроконтроля, путем комплексного применения финансовой и монетарной политики повышать уровень макрорегулирования и макроконтроля.

8. Увеличивать открытость внешнему миру вширь и вглубь, повышать уровень экономики открытого типа. Продолжая основную государственную политику расширения внешних связей и еще лучше соединяя "привлечение к себе" с "собственным выходом за рубеж", важно ширить сферу открытости, оптимизировать ее структуру и повышать ее качество, улучшать взаимовыгодную, безопасную и высокоэффективную экономическую систему открытого типа со свойственным ей взаимостимулированием внутреннего развития страны и открытости для внешнего мира, а тем самым создавать себе новые преимущества для участия в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции в условиях экономической глобализации. Посредством углубления открытости приморья, ускорения открытости внутренних районов страны и повышения уровня открытости приграничных районов обеспечивать взаимостимулирование открытости для самих себя и открытости для внешнего мира. Требуется ускорять трансформацию модели внешнеторгового роста, при этом опираться на качество для достижения победы, регулировать структуру импорта- экспорта, стимулировать трансформацию и восхождение давальческой торговли на более высокую ступень, обеспечивать интенсивное