Комментарий -- К чему приведет реализация мирного плана П. Порошенко

Киев, 27 июня /Синьхуа/ -- 20 июня президент Украины Петр Порошенко обнародовал план мирного урегулирования ситуации на востоке страны, где уже несколько месяцев подряд украинские военнослужащие ведут ожесточенную борьбу с вооруженными "сепаратистами", объявившими о создании Донецкой и Луганской "народных республик". Инициативу П. Порошенко активно поддержали мировые лидеры, в том числе президент РФ Владимир Путин. Главы украинского и российского государств даже несколько раз обсудили мирный план по телефону.

"Дорожная карта" П. Порошенко состоит из 15 пунктов. К числу основных из них можно отнести разоружение "боевиков" /причем лицам, не совершим тяжких преступлений, обещается амнистия/, освобождение заложников и захваченных административных зданий, создание 10- километровой буферной зоны на российско-украинской государственной границе, децентрализацию власти, досрочные местные и парламентские выборы, а также восстановление объектов промышленности и социальной инфраструктуры.

Первым практическим шагом на пути реализации мирного плана стало прекращение огня украинскими силовиками с 22:00 20 июня до 10:00 27 июня. При этом лидеры самопровозглашенных ДНР и ЛНР согласились поддержать перемирие лишь 23 июня на прошедшей в Донецке встрече трехсторонней /Украина--РФ--ОБСЕ/ контактной группы по урегулированию украинского кризиса. По мнению аналитиков, участие в этих переговорах главы общественной организации "Украинский выбор" Виктора Медведчука и лидера движения "Юго- Восток" Олега Царева, которые твердо придерживаются пророссийских позиций, является свидетельством того, что Киев готов договариваться и слышать противоположную сторону. Однако в то же самое время ряд политологов ставит в вину П. Порошенко то, что в ходе своей первой поездки в Донбасс на посту главы государства он встретился лишь с губернаторами. О диалоге же с властями самопровозглашенных "народных республик" или местными советами речи не шло.

С 20 июня официальный Киев и "сепаратисты" неоднократно обвиняли друг друга в нарушении режима прекращения огня. А после того как вечером 24 июня члены "незаконных вооруженных формирований" /НВФ/, вопреки своим обещаниям на время отказаться от боевых действий, сбили вертолет Вооруженных сил Украины, в результате чего погибли 9 человек, П. Порошенко и вовсе заявил о том, что перемирие может быть досрочно отменено. Он также отдал приказ украинским силовикам "без колебаний открывать огонь" в ответ на нападения "боевиков".

Следует отметить, что украинские эксперты с самого начала довольно скептически отнеслись к мирному плану П. Порошенко, указав, что эта "дорожная карта" может быть полезной с политической точки зрения, но никак не с военной.

"Призывать людей к перемирию нужно в подходящее время, когда они готовы. Это можно было бы делать после перекрытия границы и окружения основных очагов сопротивления сепаратистов", -- заявил директор социологической службы "Украинский барометр", политолог Виктор Небоженко в интервью одному из украинских СМИ.

Его мнение разделяют многие другие политические и военные аналитики, опасаясь того, что "сепаратисты" воспользуются перемирием для перегруппировки сил, укрепления обороны и осуществления "мобилизации". Ситуацию усугубляет и тот факт, что действующие на востоке Украины "боевики" не являются единым целым, а найти общий язык с руководством каждого НВФ крайне сложно, так как все они преследует разные цели.

Кроме того, 26 июня Верховный совет самопровозглашенной ЛНР принял конституционный акт о конфедеративном объединении в "Союз народных республик" с так называемой ДНР, которая одобрила этот документ двумя днями ранее. Это "новообразование" будет иметь свою конституцию, энергетический комплекс, бюджет, Нацбанк и денежную единицу. Произошедшее событие свидетельствует о том, что руководство ЛНР и ДНР не намерено отказываться от планов по созданию независимого государства, несмотря на предложение официального Киева закрепить децентрализацию власти в стране на конституционном уровне.

В этой связи эксперты заявляют, что единственным военным преимуществом перемирия для центральных властей станет возможность пересмотреть план проведения силовой операции на востоке Украины в свете последних увольнений и назначений, провести ротацию на напряженных участках и решить проблемы в обеспечении войск.

Гораздо больше дивидендов реализация мирного плана может принести в политической плоскости. Во-первых, украинцы, изрядно вымотанные событиями последних семи месяцев, хотят мира или хотя бы попытки его установить. В особенности это касается жителей Восточной Украины, относящихся к центральным властям с некоторой опаской, а то и вовсе с неприязнью. Предложенное же перемирие может помочь П. Порошенко завоевать лояльность населения Донбасса, без которого окончательно побороть сепаратизм в этом регионе не представляется возможным. Во-вторых, прекратив боевые действия, президент Украины продемонстрировал всему миру свою готовность урегулировать нынешний кризис без применения силы. Кроме того, многократные нарушения членами НВФ режима временного прекращения огня дали П. Порошенко возможность одержать очередную победу в информационной войне с "сепаратистами".

Несмотря на весь скептицизм экспертов, 26 июня на горизонте забрезжила надежда на установление хрупкого мира: первый вице- премьер самопровозглашенной ДНР Андрей Пургин заявил о том, главной темой очередного раунда консультаций трехсторонней контактной группы, запланированного на 27 июня, станет создание условий для продления сроков действия режима прекращения огня. В случае успешного проведения этой встречи можно рассчитывать на продолжение диалога между центральными украинскими властями и "сепаратистами".

Однако, если мирный план П. Порошенко все же не удастся реализовать, то украинские военные, по мнению большинства экспертов, возобновят спецоперацию в Донбассе для взятия под контроль этого региона силовым путем. -0-