Опыт Узбекистана изучается и распространяется

В Самарканде прошла международная конференция «Роль женщин в формировании гражданского общества, государственном и общественном управлении: опыт Узбекистана».

Организаторами конференции выступили Комитет женщин нашей страны, Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Совет Федерации профсоюзов, Национальная Ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества. В числе зарубежных партнеров — Региональное бюро структуры «ООН-женщины» в странах Восточной Европы и Центральной Азии, Фонд сберегательных касс по международному сотрудничеству (ФРГ), представительство германского Фонда имени Ф.Эберта в Узбекистане.

В ней приняли участие депутаты Законодательной палаты и члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители заинтересованных министерств, ведомств, институтов гражданского общества, зарубежных и международных общественных организаций, эксперты из США, Германии, Италии, Китая и других стран, СМИ.

Участники конференции сначала посетили Самаркандский колледж легкой промышленности и ознакомились с деятельностью штаба по трудоустройству выпускниц колледжей, кружков "Ораста кизлар" Самаркандской общеобразовательной школы № 21. Они были в махалле Чашма города Самарканд. Гости также встретились с лауреатами государственной премии имени Зульфии, завоевавших призовые места в международных конкурсах в олимпиадах по математике, химии, иностранным языкам.

На конференции было отмечено, что за годы независимости в Узбекистане под руководством Президента Ислама Каримова осуществлены масштабные реформы, направленные на строительство демократического правового государства и сильного гражданского общества. При этом в числе важнейших приоритетов государственной политики были определены повышение роли и статуса женщин в обществе, обеспечение и защита их прав и интересов, создание всех необходимых условий для роста их общественно-политической, социальной и экономической активности, интеллектуального и духовного потенциала и в целом - участия в модернизации и обновлении всех сфер жизни государства и общества.

Для этого была сформирована и эффективно действует законодательная база, объединяющая более 100 законов и других нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие государственной политики в отношении женщин и совершенствование системы институциональной защиты их прав. Следует подчеркнуть, что принятый Указ Президента Ислама Каримова «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана» от 25 мая 2004 года, законы в этой области полностью соответствуют общепризнанным международным демократическим нормам. Кроме того, Республика Узбекистан ратифицировала Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Конвенции Международной организации труда «Об охране материнства» и «О дискриминации в области труда и занятий».

Сегодня женщины нашей страны вносят достойный вклад в реализацию приоритетных задач по развитию общества и реформированию экономики, повышению уровня и качества жизни, образования и здравоохранения, науки и культуры.

На конференции был рассмотрен опыт Узбекистана в повышении политической активности женщин, их широкого участия в выборных представительных и других органах государственной власти. Говорилось, что важным шагом в этом направлении стало совершенствование избирательной системы в соответствии с нормами международного права, увеличение законодательной квоты для женщин - кандидатов в депутаты от политических партий до 30 процентов, что значительно расширило возможности их участия в общественно-политической жизни страны.

Как результат, по итогам избирательной кампании в декабре 2014 года в Законодательную палату Республики Узбекистан избрано 24 женщины-депутата, или 16 процентов от численности всего депутатского корпуса. В Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан число женщин составило 17 процентов. Это свидетельствует не только о стабильном росте их общественно-политической, социальной активности, но и о законодательных гарантиях их широкого участия в представительных органах государственной власти.

- С каждым моим приездом в Узбекистан вижу, насколько укрепляется роль узбекских женщин в общественно-политической и социально-экономической жизни вашей страны, -отметила председатель Национального совета женских организаций США Сьюзен Сканлан. - Очередная встреча с выдающимися женщинами вашей страны натолкнула меня на мысль, что американским женщинам есть чему у них поучиться. Ведь сегодня узбекские женщины не просто хранительницы очага, это высокообразованные специалисты, творческие личности, которые своим трудолюбием, умением и ответственностью добиваются впечатляющих результатов.

Надежным партнером государства в осуществлении масштабной работы по повышению активности женщин в участии в общественно-политической деятельности выступают пользующиеся поддержкой широких слоев населения институты гражданского общества, негосударственные некоммерческие организации. В настоящее время в стране в различных сферах жизни общества функционируют свыше 8,2 тысячи ННО, из них более 530 - женских. Их работа направлена в основном на повышение правовой культуры, защиту прав и интересов женщин, развитие женского предпринимательства.

Одной из крупнейших негосударственных некоммерческих организаций является Комитет женщин Узбекистана, которым осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению полноценного участия женщин в общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни страны, их духовного и интеллектуального роста. К примеру, в марте 2015 года подписано совместное решение между Комитетом женщин Узбекистана, АКБ «Микрокредитбанк», политическими партиями о проведении семинаров для выпускников колледжей и академических лицеев, а также для женщин по развитию предпринимательства в отдаленных районах нашей страны. Утвержден План совместных действий Комитета женщин с Центральным банком, Ассоциацией банков Республики Узбекистана, направленных на содействие обеспечению занятости женщин, выпускников колледжей, прежде всего за счет привлечения их в сферы малого бизнеса, фермерства, услуг и надомного труда, особенно в сельской местности, проведено более 350 семинаров. Свыше 250 тысяч женщин получили консультации об имеющихся финансовых услугах в стране, повысили экономическую грамотность.

- Наша организация уже много лет тесно сотрудничает с Комитетом женщин Республики Узбекистан в рамках проекта «Повышение финансовой грамотности населения», - сказал директор департамента Фонда сберегательных касс Германии Матиас Фосс. -Результатом нашей работы стало создание женских консультативных центров по всем регионам вашей страны, в которых предпринимательницы могут повысить свою финансовую грамотность. Проект в Узбекистане довольно успешен, и уже больше 15 тысяч женщин-предпринимательниц получили консультации по вопросам кредитования, микрострахования и другим.

Так, в результате совместной работы Комитета женщин и его партнеров начинающие женщины-предприниматели в первом полугодии 2015 года получили кредиты на сумму более 685,7 миллиардов сумов, что на 31,5 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, за счет выделенных АКБ «Микрокредитбанк» женщинам-предпринимателям кредитов на сумму свыше 45,4 миллиарда сумов было создано более 5,3 тысячи новых рабочих мест.

Комитет женщин Узбекистана и его региональные подразделения проводят большую организационную работу по трудоустройству и обеспечению занятости выпускниц колледжей. С этой целью во всех регионах созданы штабы по разъяснению и консультационным услугам молодежи о создании новых рабочих мест и ведения собственного, семейного бизнеса. Совместно с общественными организациями в 2015 году проведено более 23 тысяч мероприятий, направленных на предстоящее трудоустройство выпускников колледжей, организовано 9,8 тысячи образовательных программ, направленных на повышение правовых, экономических и предпринимательских знаний.

Международные эксперты ознакомились с опытом Узбекистана по обеспечению полноценного участия женщин в культурной жизни страны, повышению их роли в семье и обществе, пропаганды здорового образа жизни.

Было особо отмечено, что сегодня нет ни одной сферы, будь то экономическая, политическая, общественная, культурная, где бы женщина Узбекистана не проявила свои профессиональные и творческие способности. Этому во многом способствует трудовое законодательство нашей страны, которое гарантирует равные права женщин, их право на неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет, льготы для беременных женщин и женщин с детьми до трех лет, запрещает привлекать женщин к тяжелым и рискованным работам и к работе в ночную смену. На регулярной основе среди работодателей (предприятий, организаций) проводятся семинары, разъяснительные работы по законодательству по охране труда женщин, а также изучается соблюдение трудовых прав женщин.

- Пребывая в вашей стране нахожусь под большим впечатлением от высокого уровня работы Комитета женщин и о тех мер, которые принимаются государством по расширению возможностей и прав женщин Узбекистана, - сказала Советник по генденрным вопросам по странам Европы и Центральной Азии регионального офиса ПРООН в Стамбуле Бхарати Садасивам. - К примеру, в рамках международной конференции встретилась с женщинами председателями махаллей, пообщались с лауреатами государственной премии Зульфии. Более того, в рамках конференции заслушала доклады женщин, занимающих высокий государственный пост. Несомненно, все это говорит о том, что государство привержено и дальше расширять права женщин в процессе принятия важных для страны решений.

В нашей стране проводится большая работа по вопросам охраны здоровья женщин, взаимодействия с государственными и общественными организациями по вопросам формирования здоровой семьи, содействия развитию женского и семейного спорта, организации пропаганды здорового образа жизни.

В частности говорилось о том, что в результате последовательных и комплексных мер, осуществленных в социально-экономической сфере средняя продолжительность жизни людей за 20 лет увеличилась с 67 до 73 лет, а женщин — до 75 лет. Этому во многом способствовала созданная качественно новая, отвечающая самым высоким требованиям сеть медицинских учреждений. Более того, в школах, колледжах, лицеях и вузах, в организациях и махаллях в рамках тематического цикла «Здоровая мать - здоровый ребенок» проводится просветительская работа по повышению медицинской культуры населения, воспитанию у молодежи навыков здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья. В данном направлении проведено более 200 тысяч различных мероприятий, которыми охвачено свыше 2 миллионов семей.

Важную роль в реформировании системы охраны здоровья играет создание в стране более 3000 сельских врачебных пунктов, оборудованных современной медицинской техникой, функционируют 10 республиканских специализированных научно-практических медицинских центров. Вместе с тем в стране создана мощная, высокоэффективная сеть медицинских учреждений по охране материнства и детства. Во всех областных центрах и городе Ташкенте созданы скрининг-центры. В истекшем году более 230 тысяч будущих матерей прошли в них обследование. Наряду с этим активно развивается сеть перинатальных центров. За истекшие десять лет созданы 11 перинатальных центров, в которых в 2014 году получили высококвалифицированную специализированную помощь свыше 206 тысяч матерей и новорожденных, что в 1,3 раза больше чем в 2010 году.

Как результат, за последние пятнадцать лет коэффициент материнской смертности снизился с 33,1 промилле до 19,0, а коэффициент младенческой смертности с 20,2 до 10,2. Почти вдвое сократилось количество детей с врожденными и наследственными заболеваниями.

Под руководством Президента Ислама Каримова особое внимание уделяется популяризации спорта среди населения, особенно среди женщин, подчеркивалось на конференции. Во всех регионах нашей страны для них созданы более 35 тысяч секций по 39 видам спорта. В результате, если в 2008 году в спортивных секциях занимались 2,5 миллиона женщин, то в 2014 году эта цифра превысила 4,2 миллиона.

На конференции международные эксперты дали высокую оценку уровню образованности узбекских женщин, не уступающего показателю развитых демократических государств. И это не случайно, ведь в нашей стране принимаются меры по поддержке и воспитанию всесторонне развитой молодежи, стимулированию достижений одаренных девушек в области литературы, искусства, науки и культуры. Яркий тому пример - сегодня 226 девушек стали лауреатами Государственной премии имени Зульфии. В настоящее время многие из них являются активистами и лидерами, занимаются научными изысканиями, 20 лауреатов стали обладателями Президентской стипендии, а также стипендий имени Алишера Навоий, Ибн Сино, 30 из них являются чемпионами Республиканских, Азиатских и Международных спортивных состязаний.

- Я впервые в Узбекистане и впечатлена успехами в сфере обеспечения законных прав и интересов женщин, - поделилась мнением директор Департамента по делам женщин Шанхайской федерации женщин Гу Сьюжуан. - Особенно меня поразила система поддержки женщин в Узбекистане, которые добиваются больших высот. В частности, учреждение государственной премии имени Зульфии является уникальным опытом государственной поддержки узбекских девушек, ведь она вдохновляет их добиваться успехов во всех сферах. Для нас это очень интересно.

В целом, международная конференция стала удобной площадкой для обмена мнениями представителей национальных и зарубежных научно-исследовательских и экспертно-аналитических структур по вопросам широкого распространения позитивного опыта Узбекистана в сфере осуществления государственной политики по повышению роли женщин в обществе, формированию их политической и правовой культуры и гражданской активности, а также опыта развития соответствующих институтов гражданского общества.

На конференции выступила заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комитета женщин Э.Баситханова.