Справка: Азиатский банк инфраструктурных инвестиций

В субботу утром в Пекине состоялась церемония открытия Азиатского банка инфраструктурных инвестиций /АБИИ/. В ней принял участие и выступил с речью председатель КНР Си Цзиньпин. Во второй половине дня премьер Госсовета КНР Ли Кэцян примет участие на инаугурационном заседании Совета управляющих АБИИ и произнесет там речь. Эти и другие мероприятия по случаю открытия АБИИ пройдут в китайской столице 16-18 января.

Ниже приводится справочная информация о созданной структуре.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций /АБИИ/, инициатива по созданию которого принадлежит Китаю, представляет собой региональную, открытую и многостороннюю структуру по развитию.

В последние годы азиатская экономика развивается сравнительно быстро, и финансовое сотрудничество в регионе непрерывно углубляется. Вместе с тем регион столкнулся с некоторыми вызовами. В частности, инфраструктура экономических субъектов с формирующимися рынками и развивающихся стран остается недостаточно развитой, им необходимы огромные финансовые средства для ее развития.

Для расширения взаимосвязи и усиления экономической интеграции региона в октябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин в ходе визита в страны Юго-Восточной Азии выдвинул инициативу по созданию Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Многие азиатские страны поддержали эту инициативу.

Создание АБИИ направлено на финансирование инфраструктурных проектов по всей Азии. Чтобы придать новый импульс экономическому развитию в Азии, банк сосредоточится на повышении инфраструктурной взаимосвязанности и экономического сотрудничества в регионе.

По словам главы китайского государства, АБИИ -- это дополнение к действующей мировой финансовой системе, его основная задача -- оказывать финансовую поддержку в строительстве инфраструктурных объектов в регионе и создании "экономического пояса Шелкового пути" и "морского Шелкового пути ХХI века".

АБИИ -- открытая структура, вступить в которую могут все страны и экономические субъекты, стремящиеся к экономическому развитию в Азии и в мире в целом.

Стать новым членом АБИИ можно, если есть положительное решение об этом Совета управляющих банка, то есть "за" проголосовало особое большинство его членов. Это значит, что в принятии решения должно участвовать не менее половины членов Совета управляющих, имеющих не менее половины прав голоса, и более 50 процентов из них одобрили присоединение к банку новых стран или регионов.

Согласно меморандуму, уставной капитал AБИИ составит 100 млрд ам. долл, а сумма взноса первичного подписного капитала, который обязаны внести страны-учредители банка, достигнет около 50 млрд ам. долл. При этом объем фактически внесенного капитала должен составить не менее 20 проц. от заявленного подписного капитала.

AБИИ представляет собой банк по обеспечению инфраструктурных проектов на территории Азии и будет функционировать в формате многосторонней структуры развития.

В AБИИ учреждены Совет управляющих, Совет директоров и менеджмент. Совет управляющих находится на вершине структуры банка, устав банка дает ему право наделять полномочиями Совет директоров и менеджмент.

Глава АБИИ избирается только из числа представителей азиатских стран-участниц банка, сроком на 5 лет с возможным переизбранием еще на один пятилетний срок. Окончательную кандидатуру выбирает и утверждает Совет управляющих банка. Выборы будут проходить открыто и прозрачно.

Операции АБИИ будут носить полукоммерческий характер. В начале эксплуатации банк, главным образом, будет предоставлять суверенным государствам кредиты на развитие инфраструктуры. В будущем АБИИ рассмотрит возможность создания трастового фонда, с помощью которого банк сможет совместно с правительствами государств региона инвестировать в проекты строительства инфраструктуры, которые не могут получить суверенные кредитные гарантии, стимулировать суверенные фонды благосостояния, пенсионные фонды и частный сектор вкладывать больше средств в строительство объектов инфраструктуры азиатских развивающихся стран.

АБИИ и уже существующие Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие многосторонние банки развития будут дополнять друг друга и взаимодействовать. Всемирный банк и Азиатский банк развития направляют усилия, главным образом, на борьбу с бедностью, а АБИИ сосредоточит усилия, в основном, на развитии инфраструктуры, которое также может косвенно содействовать ликвидации нищеты. AБИИ наладит тесное взаимодействие с Всемирным банком, Азиатским банком развития и другими многосторонними и двусторонними структурами развития для содействия региональному сотрудничеству и партнерству, совместному противостоянию вызовам, стоящим перед региональным развитием.

Создание АБИИ вдохнет новую жизненную силу в экономическое развитие азиатского региона. Развивающиеся страны региона смогут благодаря АБИИ усовершенствовать инфраструктуру и поддерживать достаточно быстрое, стабильное и устойчивое развитие экономики, а развитые страны смогут удовлетворить свои потребности в капиталовложениях и стимулировать восстановление экономики.

24 октября 2014 года свои подписи под Меморандумом о подготовке к созданию AБИИ поставили представители 21 страны, в том числе Китая, Индии и Сингапура.

По состоянию на 15 апреля 2015 года 57 государств стали странами-учредителями АБИИ. В список стран-учредителей АБИИ вошли 37 стран Азии и Океании. Ими стали Азербайджан, Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Иордания, Казахстан, Республика Корея, Кувейт, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Мьянма, Непал, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Таджикистан, Грузия, Таиланд, Турция, ОАЭ, Узбекистан, Вьетнам, Австралия, Новая Зеландия и Россия.

Странами-учредителями также стали 20 государств Европы, Латинской Америки и Африки: Австрия, Дания, Франция, Финляндия, Германия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания, Мальта, Бразилия, Египет и ЮАР.

29 апреля 2015 года в Пекине завершилось двухдневное заседание переговорщиков по созданию АБИИ. Встреча в данном формате прошла уже в четвертый раз, на ней впервые были представлены практически все страны, получившие статус предполагаемого члена-учредителя АБИИ, за исключением Непала и Бангладеш, где произошло разрушительное землетрясение. Участие в заседании принимали делегации 55 стран и глава Многостороннего временного секретариата АБИИ Цзинь Лицюнь.

Участники заседания подтвердили готовность окончательно согласовать и подписать устав АБИИ, как и планировалось, в середине текущего года.

29 июня представители 57 стран-учредителей АБИИ присутствовали на церемонии подписания Соглашения о создании АБИИ, которое станет "основным законом" АБИИ и будет регулировать будущее функционирование банка. Это ключевой момент в ходе подготовки к началу работы этой международной финансовой структуры.

Соглашение, состоящее из 11 глав и 60 статей, подробно определяет цели банка, мандаты членов, акционерный капитал и право голоса, операционную деятельность, структуру управления, механизм принятия решений и другие ключевые факторы, закладывая прочную правовую основу для учреждения и скорейшего открытия АБИИ.

В соответствии с Соглашением о создании АБИИ, члены банка будут разделены на две группы: региональные и нерегиональные, соотношение их капиталовложений составит 75:25. Также при определении долей акционеров банка будут учитываться размеры ВВП соответствующих стран. В дальнейшем, при согласии руководства банка возможно увеличение размера уставного капитала и снижение доли региональных стран, но их общая доля не может быть ниже 70 проц.

По расчетам, основанным на предусмотренных в соглашении принципах, Китай инвестирует 29 млрд 780,4 млн ам. долл и получает 26,06 процента голосов, доля капиталовложений Китая составляет 30,34 проц. По этим показателям Китай является крупнейшим акционером банка и обладает наибольшей долей голосов. За Китаем следуют Индия и Россия.

Штаб-квартира АБИИ находится в Пекине. По мере роста операций банка планируется открыть региональные структуры и представительства.

24 августа в Тбилиси открылась 6-я встреча главных переговорщиков стран-основательниц АБИИ, в которой приняли участие представители 57 государств. По итогам совещания главных переговорщиков по вопросу создания АБИИ, президентом АБИИ в результате консенсуса был избран Цзинь Лицюнь, бывший вице-министр финансов Китая.

Президент АБИИ Цзинь Лицюнь 2 декабря 2015 года на ежегодном совещании Торговой палаты ЕС в Китае заявил, что АБИИ запустит первые проекты уже во втором квартале 2016 года и к концу года выдаст кредиты на сумму 1,5-2 млрд ам. долл.

В ближайшие 5-6 лет АБИИ будет ежегодно выдавать кредиты на сумму 10-15 млрд ам. долл. Для финансирования он также выпустит облигации в юанях, американских долларах, фунтах стерлингов и японских иенах. АБИИ намерен представлять общие интересы всех стран-участниц и при этом не будет игнорировать спрос тех стран, которые находятся вне "экономического пояса Шелкового пути" и "морского Шелкового пути 21-го века", обещал президент АБИИ.

Рабочий язык АБИИ -- английский. Главным сферами операций АБИИ станут энергетика, транспорт, сельское развитие, городское развитие и логистика, в будущем к ним могут быть добавлены образование, здравоохранение и другие отрасли.