Какое влияние окажет отмена политики контроля за рождаемостью в Китае?

23 июля, «Жэньминь жибао» онлайн -- Вслед за постоянным изменением в демографической ситуации в Китае в последние несколько лет, работники правительства, ученые и народ тщательно обдумывают один вопрос: нужно ли Китаю отказаться от политики планового деторождения и осуществлять всесторонне открытую демографическую политику. В новом номере журнала Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР «Трудовые ресурсы и социальное обеспечение в Китае» была опубликована статья под названием «Всесторонняя открытость деторождения – безотлагательна», в которой на официальном уровне заявляется о возможном регулировании или даже коренном изменении демографической политики в стране.

Либерализация политики рождаемости неизбежна

На протяжении более 10 лет в демографической ситуации Китая появляются разные так называемые «точки перегиба», которые напрямую стали причиной многочисленных регулирований политики планового деторождения в стране. В 2000 году правительство КНР выдвинуло политику «второго ребенка» для родителей, которые являются единственными детьми в своих семьях. В 2013 году парам, в которых один из супругов является единственным ребенком, было разрешено иметь двоих детей. В 2016 году по всей стране была запущена политика «двух детей», позволяющая всем семьям заводить второго ребенка.

Однако, в соответствии с фактическим эффектом, регулирования политики деторождения отнюдь не изменили общую тенденцию с демографическим развитием: коэффициент рождаемости низкий, а проблема старения общества обостряется. Согласно данным Всемирного банка, в 2015 году общий коэффициент рождаемости в КНР составлял 1.62, что не только ниже среднего уровня в мире (2.45), но и меньше показателя в экономиках с высокими доходами (1.67). В 2017 году количество новорожденных в Китае было на 630 тыс. меньше, чем годом ранее. Одновременно с этим, доля населения трудоспособного возраста снизилась с 65.6% в 2016 до 64.9% в прошлом году, демографические дивиденды сокращаются.

Открытая демографическая политика окажет большое влияние на сельское население

Необходимо серьезно задуматься о том, какое влияние окажет «свободная рождаемость» на будущее экономическое и социальное развитие Китая?

С одной стороны, необходимо задуматься о том, сможет ли отмена политики планового деторождения предотвратить падение коэффициента рождаемости. Согласно результатам регулирования политики планового деторождения, ответ на этот вопрос отнюдь не оптимистический. «Экономическое развитие является лучшим предохранительным средством», вместе со стремительным экономическим развитием происходят большие изменения во взглядах людей на рождаемость: от «желания рожать» до «нерешительности» и «нежелания». Более того, сокращается численность женщин детородного возраста, по-прежнему существует вероятность «обвального» падения численности населения. Опыт разных стран свидетельствует о том, что очень сложно изменить сформировавшуюся демографическую тенденцию. «Поощрение деторождения», очевидно, сложнее «планового деторождения».

С другой стороны, встает вопрос о том, насколько всесторонне открытая политика деторождения окажет влияние на структуру населения в стране. Разные группы людей придерживаются различных взглядов на рождаемость, а также ведут себя по-разному. Согласно теории и практике, в менее развитых районах коэффициент рождаемости выше, в семьях с более низким доходом желание заводить детей сильнее. Таким образом, либерализация демографической политики в Китае, ожидается, окажет большее влияние на сельскую местность, чем на города. В связи с этим, может появиться явление с внезапным ростом сельского населения. Это вопрос требует повышенного внимания Китая, который ускоряет урбанизацию и модернизацию.

В новой ситуации, в новых условиях демографического развития, постепенное регулирование политики планового деторождения и окончательная ее отмена являются неизбежным выбором. Однако, одновременно со всесторонне открытой политикой рождаемости, необходимо заранее принимать меры, усиливать научное прогнозирование тенденции развития населения, строить и совершенствовать предохранительную систему от удара демографических изменений на экономическое и социальное развитие. Вместе с этим, следует принимать многочисленные меры для того, чтобы снизить себестоимость рождаемости, стараться усиливать общее стремление населения к повышению рождаемости, чтобы как можно больше людей не только «хотели рожать», но и могли «рожать» и «воспитывать» детей.