Владимир Норов: Университет ШОС стал важной площадкой для развития сотрудничества на пространстве Организации в сфере высшего профессионального образования

7 июля, «Жэньминь жибао» онлайн -- Недавно Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов дал интервью корреспонденту «Жэньминь жибао» он-лайн,  в котором рассказал о развитии  Университет ШОС.

«Жэньминь жибао» он-лайн:  Владимир Имамович, расскажите об Университете ШОС. Чем руководствовались государства-члены Организации при его создании?

Владимир Норов: С учетом непростой нынешней ситуации в мире из-за пандемии коронавирусной инфекции все мероприятия в рамках ШОС по вопросам образования либо перенесены, либо переведены в онлайн формат. 

30 июня 2020 года под председательством российской стороны состоялось первое организационное заседание Координационного совета Университета ШОС (КС УШОС) в режиме видеоконференции, на котором приняли участие члены КС УШОС от пяти государств-членов ШОС (Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана), по одному представителю от государственного органа, на уровне заместителя министра образования и председателя совета ректоров от страны.

Университет ШОС представляет собой сеть высших образовательных учреждений государств-членов ШОС, объединившихся для совместной подготовки высококвалифицированных кадров на основе согласованных инновационных образовательных программ по специальностям, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития стран-участниц данного проекта.

Основными задачами Университета ШОС являются поддержание единого образовательного пространства; обмен студентами, аспирантами, докторантами и научно-педагогическими работниками; расширение научно-академического сотрудничества; внедрение современных образовательных методик и технологий; подготовка кадров для структур ШОС и аффилированных с ней организаций.

Исходя из интересов государств-членов ШОС, участниками Университета ШОС введены следующие взаимосогласованные направления подготовки: регионоведение, экология, энергетика, IT-технологии, нанотехнологии, педагогика, экономика. В дальнейшем по согласованию образовательных ведомств государств-членов ШОС будут введены другие направления подготовки и уточнен набор специальностей. По каждому из направлений подготовки создаются национальные и международные экспертные группы, в рамках которых проходит согласование модулей и программ обучения.

Необходимо также отметить, что от каждой страны в Университет ШОС входят наиболее авторитетные и представительные высшие учебные заведения, которые располагают солидной учебно-образовательной базой и необходимыми компетенциями. Хочу заметить, что, несмотря на имеющиеся различия в образовательных системах и стандартах образования государств-членов ШОС, возможна и необходима эффективная и слаженная работа университетов по совместной подготовке востребованных и конкурентоспособных на международном рынке труда специалистов.

По состоянию на текущий момент 78 высших образовательных учреждений входят в Университет ШОС, из них общее количество вузов распределено следующим образом: из Казахстана – 14, Китая – 24, Кыргызстана – 8, России – 20, Таджикистана – 11 (включая Беларусь – 1).

За 2010-2019 учебные годы свыше 1500 человек прошли обучение в Университете ШОС.

Идея о создании Университета ШОС принадлежит Президенту Российской Федерации В.В.Путину. Он выдвинул эту инициативу в ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС 16 августа 2007 года в г. Бишкеке. Для подобного шага имелись серьезные основания, поскольку государства-члены ШОС за прошедшие годы сформировали серьезную правовую базу сотрудничества в сфере образования в целом, и относительно Университета ШОС в частности.

Так, в Хартии Организации от 7 июня 2002 г. определены ключевые приоритеты многопланового взаимодействия государств-членов ШОС в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества. Преамбула Хартии гласит: «Основными целями и задачами ШОС являются укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поощрение эффективного сотрудничества в…культурной,… образовательной…и других областях, представляющих общий интерес».

Важно также отметить, что в Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года определены основные направления углубления взаимодействия наших стран в сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарного сотрудничества. Государства-члены ШОС констатировали, что …«сложились предпосылки для выведения ШОС на качественно новый уровень, характеризующийся повышением эффективности сотрудничества в сферах политики, безопасности, экономики, развития культурных и гуманитарных связей, расширения участия в делах региона и процессе глобального регулирования».

15 июня 2006 г. заключено межправительственное Соглашение о сотрудничестве государств-членов ШОС в сфере образования.

Для реализации инициативы о создании Университета ШОС в 2008 году были приняты Декларация министров образования государств-членов ШОС и Концепция Университета ШОС, заложившие основу для сетевого сотрудничества ведущих университетов государств-членов ШОС.

На Саммите ШОС в Астане в 2017 году пять государств-членов - Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан - подписали «Соглашение об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества».

Координационный совет УШОС является высшим органом управления УШОС (статья 7), подотчетным Совещанию министров образования государств-членов ШОС. Его состав формируется из числа представителей государств-членов ШОС, подписавших Соглашение.

В ходе первого организационного заседания Координационного совета были обсуждены вопросы повестки дня и приняты ряд решений, связанные с деятельностью Университета ШОС, которые должны будут быть утверждены на заседании Совещания министров образования (науки) государств-членов ШОС. 

«Жэньминь жибао» он-лайн: Какими Вы видите дальнейшие перспективы развития Университета ШОС с учетом общей ситуации в мире, включая пандемию коронавируса? Каковы препятствия и новые возможности?

Владимир Норов: На упомянутом организационном заседании Координационного совета Университета ШОС прозвучали интересные выступления и предложения от государств-членов. Секретариат ШОС занимается их обобщением.

Можно отметить, что Университет ШОС стал важной площадкой для развития сотрудничества на пространстве Организации в сфере высшего профессионального образования, углубления межвузовского взаимодействия и отработки методик осуществления совместных образовательных проектов в многостороннем формате.

В то же время, необходимо отметить, что с начала этого года мы все оказались в новой реальности. Системы образования во всем мире, в том числе и в странах ШОС, принимают меры по организации образования в условиях пандемии коронавируса COVID-19.

В большинстве стран нашей Организации полностью или частично закрыты учебные заведения, а многие учащиеся переведены на дистанционное обучение.

Что интересно, кризис, вызванный пандемией COVID-19, наступил в тот момент, когда большинство систем образования, как показал последний раунд международной программы оценки учащихся ОЭСР (PISA), оказались не готовы использовать новые возможности цифрового обучения.

Очевидно, что закрытие вузов, колледжей, школ и экстренный переход на дистанционное обучение сопряжены с проблемами, обусловленными, главным образом, недостаточным техническим оснащением.Налицо неготовность пропускной способности каналов интернет-связи к значительно выросшей нагрузке.

С учетом того, что практически большая часть населения Земли была в режиме карантина и самоизоляции, резко, даже лавинообразно, возрос спрос на компьютерную технику. Приведу лишь некоторые примеры, которые характерны также для многих стран: так, во Вьетнаме на 624%, а в Сингапуре на 82% вырос спрос на веб-камеры. Спрос на клавиатуру вырос на 264% и 137% больше, чем было в наличии во Вьетнаме и Сингапуре, соответственно.

Не менее серьезно обозначилась проблема поведения преподавателей и руководителей образовательных программ в условиях перехода на дистанционное обучение. По оценке профессора Абдула КаримаАлиаса, директора Центра развития академического совершенства Малайзийского Университета Сайнс, три главные проблемы дистанционного обучения заключаются в следующем: опыт и мастерство преподавателей в использовании онлайн-систем и онлайн-приложений; состояние готовности инфраструктуры, например, подключение к интернету, пропускная способность и устройства; а также эволюционирующее мышление, как преподавателей, так и студентов. Причем, наиболее сложным является третья составляющая – изменение менталитета.

Кстати, тема преподавательской готовности к онлайн режиму критична во многих странах. Так, например, по данным исследовательской компании BayViewAnalytics, в США из 1,5 млн преподавателей 70% из них никогда не вели занятия в виртуальном пространстве.

Безусловно, эти и другие проблемы бросают вызов системе образования в критической ситуации. В тоже время, можно констатировать, что в наших странах ведется работа в этом направлении. Так, соответствующими министерствами и ВУЗами в странах ШОС были разработаны и выпущены рекомендации вузам по переводу студентов на дистанционное обучение.

Китай был первой страной, пострадавшей от вспышки болезни, и первым, кто объявил о закрытии школ. К примеру, после детального обсуждения ситуации 30 января текущего года Университет Цинхуа принял решение начать курсы весеннего семестра онлайнпо расписанию. А уже 3 февраля более 57000 студентов университета Цинхуа, профессорско-преподавательский состав и выпускники приняли участие в специальной лекции о работе Университета Цинхуа по профилактике эпидемий и организации весеннего семестра в прямом эфире.

Вузовское сообщество России также продемонстрировало солидарность и стремление к консолидации своих усилий в деле организации эффективной образовательной деятельности в новых условиях.

В качестве примера такого рода можно привести результативное дистанционное взаимодействие и оперативный обмен информацией, организованные ректором Воронежского государственного университета доктором экономических наук профессором Д.А. Ендовицким между членами Ассоциации вузов Центра России.

Такая совместная работа вузов наблюдается и других странах ШОС.

Одновременно, наряду с очевидными вызовами и проблемами, новый формат обучения предоставляет широкий спектр возможностей и перспектив для изменения и совершенствования образовательных систем, для которых критическая ситуация создает форсированные условия. Судя по начавшейся повсеместно работе в этом направлении,можно отметить, что онлайнобразование имеет все шансы сделать большой рывок. В тоже время должен быть найден ответ на то, как это повлияет на вузовскую систему в дальнейшем.

Согласно ст.3 Соглашения об учреждении и функционировании Университета ШОС одним из основных направлений образовательной и научной деятельности Университета ШОС является разработка и внедрение в учебный процесс инновационных образовательных технологий, современных образовательных методик в области высшего образования.

С учетом формализации состава Координационного совета УШОС, представляется важным вести работу по обобщению опыта стран ШОС по развитию дистанционного образования и подготовке соответствующих предложений к проекту Программы сотрудничества стран-членов Организации в этой сфере, поскольку сам Университет ШОС должен стать надежной платформой для развития дистанционного образования на пространстве ШОС.

В ряде стран ШОС ведется работа по правовому регулированию дистанционного образования. Так, в настоящее время в Государственной думе Российской Федерации рассматриваются поправки в Закон об образовании, согласно которым четко разграничиваются полномочия Министерства просвещения и Министерства науки и высшего образования: первое устанавливает правила в среднем и профессиональном образования, второе – в высшем. Это делается с учетом того, что пандемия выявила определенные пробелы в законодательном регулировании образования из-за сложностей электронного обучения и внедрения дистанционных образовательных технологий.

Кстати, в проекте Перспективного плана работы Университета ШОС на период 2020-2023 гг. предусматривается создание онлайн платформы для реализации совместных образовательных программ Университета ШОС.

Мы видим, что современный мир находится на пороге беспрецедентных, можно сказать, революционных технологических изменений. Вторая эра цифровой революции, связанная с синергией искусственного интеллекта, работающего на сверхскоростных 5G сетях, развитием робототехники, био- и нано-технологий, объединяет цифровую и реальную сферы экономики. Как представляется, будущее принадлежит тем, кто сможет эффективно использовать огромный потенциал IT-индустрии.

В этой связи, с учетом наличия такого ключевого направления подготовки как IT-технологии, особое значение приобретают разработка и внедрение в рамках Университета ШОС учебных программ по подготовке специалистов в сфере развития искусственного интеллекта и цифровой экономики.

Хотел бы отдельно подчеркнуть важное значение принятого в 2018 году на Циндаоском саммите ШОС Обращения к молодёжи и программу действий по его реализации, согласно которому предлагается создание в рамках ШОС ассоциации молодых учёных, проведение молодёжных образовательных, научных и инновационных выставок и конкурсов в государствах-членах, обмен научными публикациями, организация научно-исследовательских работ по актуальным вопросам предотвращения вовлечения молодёжи в деятельность деструктивных сил и ряд других мероприятий.

С учетом того, что Концепция Университета ШОС охватывает многие вопросы, обозначенные в Обращении глав государств-членов ШОС, я уверен в том, что Университет ШОС может внести весомый вклад в реализацию вышеуказанной программы в сотрудничестве с Секретариатом и Молодёжным советом ШОС.

Для успешной совместной работы необходимо наличие постоянной связи между Ректоратом Университета и Секретариатом ШОС для того, чтобы можно было в полной мере задействовать имеющиеся механизмы для реализации принятых на заседаниях Совета глав государств и глав правительств государств-членов ШОС решений и поручений по вопросам развития высшего образования и молодёжи.

Хотел бы обратить внимание на Декларацию саммита ШОС в Бишкеке 2019 года, в которой подчеркнута важность «дальнейшего развития деятельности Университета ШОС, в том числе, путём подключения заинтересованных стран ШОС к Соглашению между правительствами государств-членов ШОС об учреждении и функционировании Университета ШОС». В этой связи можно выразить надежду на то, что вхождение Республики Индия и Республики Пакистан в ШОС позволит расширить географические рамки и направления сотрудничества Университета ШОС во имя общих интересов и во благо наших стран и народов.

Очевидно, что последовательное наращивание эффективного взаимодействия в рамках Университета ШОС требует от всех участвующих в нем государств-членов постоянного обмена опытом в области модернизации национальных систем образования.Ведь мир не стоит на месте. Нужно прилагать скоординированные усилия по совершенствованию образовательного процесса, поиску решений по всему спектру проблем в этой сфере.

Университет ШОС имеет достаточно возможностей для того, чтобы стать одним из важных инструментов подготовки «элитных» высокопрофессиональных компетентных кадров – носителей идеологии международного равноправного сотрудничества, «трансляторов» культуры партнерства в духе взаимного уважения, взаимной поддержки, уважения к многообразию культур. Необходимо формировать эти установки у молодых поколений жителей стран ШОС во имя прогресса, устойчивого развития и процветания на пространстве нашей Организации.

Следует отметить, что данный образовательный проект –Университет ШОС - является сложным и многоплановым, я бы даже сказал, весьма амбициозным, требующим кропотливой и согласованной работы всех вовлеченных в его реализацию участников и прежде всего, государственных уполномоченных органов в сфере образования и высших учебных заведений.

Время показало, чтоУниверситет ШОС стал не только одним из основных инструментов многостороннего взаимодействия в области образования на пространстве ШОС, но и главным гуманитарным проектом, способствующим укреплению взаимного доверия и добрососедских отношений между государствами-членами ШОС и населяющими их народами, и повышающим статус и престиж ШОС на международной арене.

Резюмируя, хотел бы отметить следующие моменты.

Реализация проекта Университета ШОС (включая его географическое расширение) приведет к дальнейшему углублению всесторонних интеграционных связей в сфере образования и науки на пространстве ШОС, прежде всего, через активизацию академической мобильности научно-педагогических кадров и студенчества государств-членов ШОС.

В современных условиях государства-члены Организации в полной мере осознают важности объединения усилий, направленных на обеспечение благоприятных условий для подготовки высококвалифицированных кадров, отвечающих потребностям построения общества, основанного на знаниях, и перевода экономик на инновационный путь развития.