Источник: Посольство Узбекистана в КНР
На новом этапе развития Узбекистана проводимые масштабные реформы, которые охватывают все сферы требуют совершенствования и укрепления конституционной базы.
Об этом было заявлено в ходе встречи Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с членами Конституционной комиссии Узбекистана, в которой было подчёркнуто востребованность проведения конституционной реформы в Новом Узбекистане.
Как было отмечено, обновленная Конституция должна создать прочную правовую основу и надежную гарантию долгосрочной стратегии развития Узбекистана, дальнейшего процветания благополучной жизни узбекского народа.
Выступая в данном мероприятии, Президент Республики Узбекистан отметил, что «глубоко внедрив в содержание Конституции идею «Во имя чести и достоинства человека» и подход «Человек – общество – государство», необходимо превратить их в главную ценность нашей повседневной жизни». Другими словами, человеческое достоинство, честь и гордость отныне должны быть на первом месте во всех сферах».
Лидер Узбекистана остановился на четырех приоритетных направлениях с конкретными предложениями.
Первое, человек, его жизнь, свобода и достоинство, неприкосновенные права и интересы. Возвышение человеческого достоинства, по сути, должно быть конституционной обязанностью и приоритетной задачей органов государственной власти. Эти принципы должны четко отразиться в обновляемой Конституции, найти свое совершенное правовое решение.
При рассмотрении дел административной, гражданской, хозяйственной, уголовной ответственности и по другим направлениям меры правового воздействия, применяемые к лицу, должны быть достаточными для достижения законной цели и по возможности необременительными для лица.
Второе, закрепление принципа «Узбекистан – социальное государство» в Конституции раскрывает истинную суть государственной политики, направленной на всестороннюю поддержку всех слоев население.
Президент Узбекистана особо подчеркнул, что в социальном государстве создаются достойные условия жизни для всех, никто не остается без внимания.
В этой связи, Главой Узбекистана предложено отразить в Основном законе обязанности государства по обеспечению населения жильем, укреплению экономических и духовных основ семьи, созданию всех условий для обеспечения интересов и полноценного развития детей, поддержке лиц с ограниченными возможностями, охране здоровья человека и окружающей среды.
«Одним словом, забота государства о мужчинах и женщинах, семьях и детях, молодежи и престарелых, лицах с инвалидностью, всех людях, будь то в стране или за рубежом, должна быть закреплена в Конституции».
Третье, четкое определение в Конституции статуса махалли и обязанностей государственных органов в процессе взаимодействия с ней. При этом предложено отразить принцип о том, что махалля не является частью системы органов государственной власти, может самостоятельного решать вопросы локального значения на местах, получать поддержку от государства в этих целях.
Четвертое, совершенствование государственного управления, укрепление народовластия. Президентом Узбекистана предложено внести в Конституцию нормы, обеспечивающие открытость, прозрачность и подотчетность в деятельности государственных органов, а также компактность и экономичность этих органов
Также выдвинуты предложения по расширению полномочий Олий Мажлиса по формированию правительства и обеспечению его эффективного функционирования, передаче части полномочий Президента Олий Мажлису.
Кроме этого, было подчеркнуто, что настало время исключить из Конституции положение о том, что главы регионов одновременно возглавляют кенгаши народных депутатов (Совет народных депутатов).
Отмечена необходимость расширения полномочий Правительства и определения в Конституции ответственности Кабинета Министров и хокимиятов по вопросам экологии, молодежи, поддержки семьи, социальной защиты лиц с инвалидностью, развития общественного транспорта, создания условий для отдыха населения, поддержки институтов гражданского общества.
Еще одним важным предложением Президента Узбекистана является обновление и совершенствование концептуально-правовой базы внешней политики Узбекистана с учетом происходящих в мире кардинальных изменений.
По итогам обсуждений членами Конституционной комиссии принято решение о дальнейшем внесении озвученных предложений в порядке законодательной инициативы в нижнюю палату парламента депутатами Законодательной палаты с целью обсуждения и подготовки проекта обновленной Конституции.
Согласно действующему законодательству, парламент имеет полномочие самостоятельно вносить изменения в Конституцию. Однако Президент предложил рассмотреть проект Конституции на всенародном обсуждении и принять его путем референдума.