Международное обозрение: Украина и Европа "объединились" в Белом доме, но не получили "ответа о перемирии"

18 августа, Вашингтон /Синьхуа/ -- В понедельник президент США Дональд Трамп провел двустороннюю встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским, а затем многостороннюю встречу с участием В. Зеленского и ряда европейских лидеров в Белом доме. Это был первый визит президента Украины в Вашингтон после его ожесточенной ссоры с Д. Трампом в Белом доме в феврале этого года.

По мнению экспертов, встречи по украинскому вопросу передали один сигнал, сосредоточились на двух темах, но также выявили три ключевых разногласия, что говорит о дальнейшем обострении противостояния между четырьмя игроками -- США, Россией, Украиной и ЕС.

ОДИН СИГНАЛ, ДВЕ ТЕМЫ

В "сопровождении" нескольких европейских лидеров В. Зеленский во второй раз посетил Белый дом, где, по крайней мере перед камерами, демонстрировал "доброжелательность", что контрастирует с неудачным исходом встречи лидеров США и Украины в феврале этого года.

"Продолжение переговоров" -- важный сигнал, переданный во время визита президента Украины и европейских лидеров в Белый дом.

После встречи с В. Зеленским и многосторонней встречи с европейскими лидерами Д. Трамп написал в соцсетях, что позвонил президенту России Владимиру Путину и начал договариваться о двусторонней встрече В. Зеленского с В. Путиным. После встречи президентов России и Украины, по его словам, состоится трехсторонняя встреча президентов США, России и Украины, что станет "еще одним очень хорошим началом" для урегулирования российско-украинского конфликта.

Лидеры Украины и Европы выразили поддержку трехсторонней встречи. Во время встречи в Белом доме В. Зеленский заявил, что "уже готов к трехсторонним переговорам". Многие европейские лидеры выразили поддержку проведению трехсторонней встречи США, Украины и России, чтобы как можно скорее положить конец российско-украинскому конфликту.

В отличие от этого, заявления российской стороны отличаются большей сдержанностью. Помощник президента России Юрий Ушаков в ночь на вторник заявил, что В. Путин и Д. Трамп в телефонном разговоре выразили поддержку "продолжения прямых переговоров между делегациями России и Украины". Однако он не упомянул ни о встрече лидеров России и Украины, ни о трехсторонней встрече лидеров США, России и Украины.

Согласно информации, раскрытой несколькими сторонами, на этой серии встреч в Белом доме основное внимание было уделено двум темам. Первая касалась прекращения огня, вторая -- гарантий безопасности. СМИ обратили внимание, что в ходе более чем 20-минутного публичного выступления на многосторонней встрече словосочетание "гарантии безопасности" прозвучало почти 20 раз.

Однако не были затронуты две важные темы. Во-первых, не обсуждался территориальный вопрос. В. Зеленский заявил, что он будет обсуждаться в ходе трехсторонней встречи лидеров США, Украины и России, намекнув, что на нынешних переговорах он не затрагивался. Во-вторых, не обсуждались детали гарантий безопасности для Украины. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте отметил, что на встрече с Д. Трампом "вообще не поднимался" вопрос о возможной отправке европейских или американских войск в Украину.

По мнению аналитиков, похоже, что по итогам встречи в Белом доме администрация Д. Трампа в одностороннем порядке навязала Украине и Европе свои планы после встречи американского и российского президентов, но ключевые запросы Киева и Брюсселя остались без ответа.

ТРИ РАЗНОГЛАСИЯ

Эта серия встреч в Белом доме ясно показала три основных разногласия между США, Украиной и Европой по украинскому вопросу.

Во-первых, США и Украина с Европой явно расходятся во мнениях по поводу того, что нужно сделать сначала: объявить перемирие или начать переговоры. На многосторонней встрече В. Зеленский и ряд европейских лидеров подчеркнули, что сначала необходимо достичь соглашения о перемирии. Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что украинский вопрос вступил в стадию "сложных переговоров". "Что касается следующей встречи, то я не могу представить, чтобы она состоялась без прекращения огня", -- отметил он. Д. Трамп же подчеркнул, что мирную договоренность по Украине можно согласовать и во время боевых действий и предложил попытаться положить конец украинскому кризису путем переговоров.

Многие эксперты считают, что пока нет согласия о последовательности действий, трудно говорить о каком-либо прогрессе. Важным изменением является то, что администрация Д. Трампа больше не настаивает на прекращении огня как условии для переговоров, и именно в этом заключается основное разногласие между ЕС и США, заявила австрийский геополитический эксперт Велина Чакарова.

Во-вторых, позиция США по вопросу гарантий безопасности расходится с ожиданиями Украины и Европы. 17 марта спецпосланник президента США по Среднему Востоку Стивен Уиткоф заявил, что США могут предоставить Украине гарантии безопасности, подобные пятой статье Североатлантического договора. Однако Д. Трамп не упомянул об этом во время встречи и не раскрыл подробностей гарантий. После встречи В. Зеленский заявил, что гарантии безопасности будут сформулированы в течение 10 дней.

Европейские эксперты считают, что акцент Д. Трампа на том, что именно Европа является "первой линией обороны" и должна взять на себя большую ответственность за безопасность, без четкого определения роли Вашингтона, вызывает беспокойство у Украины и Евросоюза. Нил Мелвин, директор по исследованиям международной безопасности Королевского объединенного института оборонных исследований в Великобритании, отметил, что обещания США по гарантиям безопасности выглядят сомнительными: скорее всего, Вашингтон ограничится поставками Украине американского оружия, но этого недостаточно для удовлетворения потребностей Киева.

Кроме того, по мнению экспертов, на этой встрече не было уделено достаточного внимания территориальному вопросу, который является одной из самых сложных тем будущих переговоров о возможном мирном соглашении между Россией и Украиной, а также одним из самых спорных моментов для всех сторон. Украинское издание The Kyiv Independent пишет, что широко обсуждаемая "сделка об обмене территориями" вряд ли будет успешной, поскольку Киев на нее не пойдет.

ОСТРАЯ "ШАХМАТНАЯ ПАРТИЯ" НА ЧЕТЫРЕХ ИГРОКОВ

Эксперты отмечают, что сегодня все стороны демонстрируют готовность к завершению российско-украинского конфликта, однако глубокие расхождения в позициях ясно показывают, что в вопросах прекращения огня и построения долгосрочной системы безопасности каждая из них будет максимально отстаивать собственные интересы. Можно сказать, что начинается острая "шахматная партия" между Россией, Украиной, США и Европой.

Москва продолжит усиливать военное давление на Киев, рассчитывая за счет преимуществ на поле боя склонить противника к переговорам. Дополнительные возможности для дипломатического маневрирования России открывает и наличие разногласий между США, Украиной и европейскими союзниками. По данным американских СМИ, на встрече с Д. Трампом В. Путин предложил в качестве условия прекращения огня признание российского контроля над всем Донбассом. Этот шаг способен вновь обострить трения между Вашингтоном и Киевом.

Директор Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александр Габуев отмечает, что подобные шаги Москвы, с одной стороны, способны поколебать внутреннюю стабильность в Украине, а с другой -- усилить противоречия между Вашингтоном и Киевом, позволяя администрации Д. Трампа в случае отсутствия перемирия переложить ответственность на украинскую сторону.

Киев же будет изо всех сил стремиться не допустить явных поражений на фронте и одновременно удерживать поддержку США и Европы в дипломатической сфере, добиваясь надежных гарантий безопасности. Старший научный сотрудник американского Брукингского института Фиона Хилл подчеркнула, что цель Украины -- убедить администрацию Д. Трампа продолжать помощь Киеву, а также закрепить в Европе твердую проукраинскую позицию.

Европа же стремится к тому, чтобы играть весомую роль в переговорах и не оказаться на обочине процесса, связанного с прекращением огня. На многосторонней встрече в Белом доме Э. Макрон вновь подчеркнул необходимость расширить формат переговоров до четырехстороннего, включив в него и Европу. "Когда мы говорим о гарантиях безопасности, речь идет о безопасности всей Европы", -- заявил он.

По мнению старшего политического аналитика бельгийского Центра европейской политики Аманды Пол, Европе необходимо выработать единую и долгосрочную стратегию в отношении переговоров по Украине, чтобы предотвратить провал нынешнего дипломатического процесса, инициированного США. По ее словам, ЕС следует заблаговременно подготовиться, разработав планы по восполнению возможного военного вакуума в случае вывода американских войск из Европы. Это позволит добиться того, чтобы любые будущие договоренности о прекращении огня опирались на надежный механизм контроля и реальные гарантии безопасности, считает эксперт.