Международное обозрение: "Ереванский путь" определяет приоритеты действий по сохранению биоразнообразия

30 октября 2026 года, Ереван. Заключительное пленарное заседание 17-й Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии /COP17/. /Фото: Синьхуа/

Ереван, 1 ноября /Синьхуа/ -- 17-е совещание Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии /COP17/ завершилось в субботу в Ереване. По итогам переговоров стороны приняли ключевые решения конференции, в том числе решение по результатам первого глобального обзора. Его составной частью стал "Ереванский путь", призванный ускорить глобальные усилия по сохранению биоразнообразия.

Этот обнадеживающий результат был достигнут в критически важный для сохранения биоразнообразия момент. На полпути между принятием Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия и установленным на 2030 год сроком выполнения ее задач разрыв между взятыми странами обязательствами по охране природы и реальными мерами по их выполнению продолжает увеличиваться. Сможет ли "Ереванский путь" помочь сократить этот разрыв, будет зависеть от финансирования, национальной политики и последовательного международного сотрудничества.

КУРС НА УСКОРЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ

Главной задачей совещания стало проведение первого глобального обзора коллективного прогресса в осуществлении Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, предусматривающей выполнение 23 целевых задач к 2030 году.

Представленная оценка стала для правительств серьезным предупреждением: без существенного ускорения действий не удастся выполнить целевые задачи на 2030 год и реализовать миссию рамочной программы, что поставит под угрозу достижение ее долгосрочных целей на 2050 год.

"Ереванский путь" стал одним из ответов на выводы глобального обзора. Он не предусматривает постановки новых целей, а призван активизировать усилия стран по выполнению уже согласованных обязательств.

В решении по итогам глобального обзора определены приоритетные направления действий на период до 2030 года. Среди них -- ускорение осуществления рамочной программы, более полное отражение ее глобальных задач в национальных целевых показателях, укрепление финансовой и иной поддержки, согласованные действия всех органов государственной власти и широкое участие общества, а также совершенствование систем мониторинга и управления знаниями.

Участники переговоров приняли решения по вопросам охраняемых природных территорий и лесного биоразнообразия, устойчивого управления ресурсами дикой природы, инвазивных чужеродных видов, морского и прибрежного биоразнообразия, синтетической биологии и ряду других направлений.

В ходе совещания было объявлено и о новых финансовых обязательствах и инициативах в области биоразнообразия на общую сумму почти 2 млрд долларов США, сообщил Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии. В частности, речь идет о 560 млн долларов в рамках девятого пополнения ресурсов Глобального экологического фонда и его Фонда глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, 500 млн долларов по линии инициативыSpeciesRecoveryAlliance и более 330 млн долларов через фондValueNatureFund.

Принятые решения и объявленные финансовые инициативы создают основу для дальнейших действий. Однако результативность "Ереванского пути" будет зависеть от того, приведут ли международные договоренности к изменению национальных приоритетов и конкретным мерам на местах.

ФИНАНСОВЫЕ РАЗНОГЛАСИЯ ОСЛОЖНЯЮТ РЕАЛИЗАЦИЮ

Финансирование остается одним из главных препятствий на пути осуществления рамочной программы. Разногласия касаются как объема доступных средств, так и распределения ответственности за их предоставление.

Согласно глобальному докладу, имеющиеся данные указывают на сохраняющийся разрыв между объемами международного финансирования биоразнообразия для развивающихся стран и согласованным ориентиром -- не менее 20 млрд долларов в год к 2025 году. Нехватка средств стала одним из наиболее острых вопросов на переговорах о финансировании следующего этапа осуществления рамочной программы.

Некоторые развитые страны выступали за расширение круга государств, предоставляющих финансовые ресурсы. Это вновь вывело на первый план давний спор о соотношении финансовых возможностей стран и их обязательств в рамках Конвенции.

Статья 20 Конвенции обязывает развитые страны, являющиеся ее сторонами, предоставлять новые и дополнительные финансовые ресурсы для покрытия согласованных дополнительных расходов развивающихся стран на выполнение положений Конвенции. При этом другие стороны могут добровольно принимать на себя аналогичные обязательства.

Объявленные на совещании новые финансовые обязательства вселяют определенный оптимизм. Однако задача обеспечения достаточного и предсказуемого финансирования сохраняет свою остроту. Для развивающихся стран усилия по охране природы, восстановлению экосистем и мониторингу достигнутого прогресса по-прежнему во многом зависят от доступа к финансовым ресурсам и технической помощи.

При этом далеко не все вопросы удалось урегулировать. Переговоры по вопросам сотрудничества и стратегического обзора, а также по двум вопросам в рамках Нагойского протокола остались незавершенными. Их рассмотрение было перенесено на следующие очередные совещания.

"Каждая ослабленная формулировка, каждая отложенная цель -- это шаг к необратимым потерям", -- заявил на пресс-конференции перед заключительным заседанием Гвидо Брукховен, исполняющий обязанности глобального директора по вопросам многосторонней политики международной природоохранной организацииWWF.

Его слова отражают одну из главных проблем, стоящих перед участниками переговоров: достижение консенсуса необходимо для международного сотрудничества, но, пока правительства ищут компромисс, утрата биоразнообразия продолжается.

ВКЛАД КИТАЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАМОЧНОЙ ПРОГРАММЫ

Преобразование международных обязательств в конкретные результаты стало одной из центральных тем и при обсуждении вклада Китая. Речь шла, в частности, о поддержке глобального обзора, обмене опытом в области охраны природы и финансировании проектов по сохранению биоразнообразия в развивающихся странах.

В решении по итогам глобального обзора отдельно выражена благодарность правительству Китая за проведение Куньминского диалога, способствовавшего подготовке обзора. В документе также отмечена финансовая поддержка, предоставленная через Китайский целевой фонд по линии Программы ООН по окружающей среде /ЮНЕП/.

ПредседательCOP17 Амбарцум Матевосян в интервью агентству Синьхуа в ходе конференции отметил важный вклад Китая в продвижение переговорного процесса -- как на подготовительном этапе, так и непосредственно во время конференции.

По его словам, подобное сотрудничество имеет практическое значение для преодоления препятствий на пути осуществления рамочной программы. Опыт отдельных стран помогает находить подходы, которые другие государства могут адаптировать с учетом собственных условий.

Исполнительный секретарь Конвенции о биологическом разнообразии Астрид Шомакер назвала обнадеживающим прогресс, отраженный в седьмом национальном докладе Китая. Она также привела действующую в Китае систему экологических "красных линий" в качестве примера того, как задачи сохранения биоразнообразия могут быть интегрированы в национальное планирование и развитие.

Еще одним важным условием практического осуществления рамочной программы остается финансовая поддержка.

Исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен отметила, что Китай и после председательства наCOP15 продолжает играть ведущую роль в этой области, о чем свидетельствует создание Куньминского фонда биоразнообразия. Она подчеркнула важность обеспечения развивающимся государствам доступа к финансированию, необходимому для выполнения достигнутых договоренностей.

Этот вклад указывает и на общую задачу, стоящую перед всеми сторонами: международное сотрудничество должно подкрепляться финансовыми ресурсами, действенными институтами и государственной политикой, необходимыми для достижения конкретных результатов.

Совещание в Ереване позволило сохранить общие ориентиры в непростой для глобальной охраны природы период. Ближайшие четыре года покажут, смогут ли правительства превратить взятые обязательства в измеримые результаты до наступления установленного на 2030 год срока.

Как подчеркнула А. Шомакер: "В конечном счете главным критерием станет не то, о чем правительства договорились в Ереване, а то, что они изменят в своих странах по возвращении домой". --0--