Комментарий: почему политический кризис не вызовет серьезной дестабилизации обстановки в Украине

Киев, 4 апреля /Синьхуа/ -- В середине февраля текущего года в Украине разразился острый политический кризис, началом которому послужил провал голосования по вотуму недоверия правительству. Возмутившись нежеланием парламентариев отправить в отставку кабмин, несмотря на признание его работы неудовлетворительной, фракции "Батькивщина" и "Самопомощь" вышли из правящей коалиции и тем самым лишили ее большинства голосов в Верховной Раде.

Вскоре после демарша недавних союзников пропрезидентский "Блок Петра Порошенко" /БПП/ и "Народный фронт" /НФ/ премьер-министра Арсения Яценюка начали переговоры о создании нового большинства для возвращения парламенту его дееспособности и обновления состава правительства. И хотя межфракционные торги, продолжающиеся уже месяц, еще не принесли желаемого результата, угрозы кардинальной смены власти и серьезной дестабилизации внутренней обстановки перед Украиной пока не стоит, прежде всего, потому что правящие силы приложат максимальные усилия для предотвращения досрочных парламентских выборов.

Потенциальные члены коалиции

Изначально предполагалось, что в новую коалицию могут войти все пять членов прежнего альянса -- БПП, НФ, Радикальная партия Олега Ляшко, "Батькивщина" и "Самопомощь". Но в середине марта из переговорного процесса выбыла "Самопомощь". Свое нежелание возвращаться в коалицию она объяснила тем, что БПП и НФ исповедуют другие ценности. В то же самое время "Самопомощь" пообещала поддержать деятельность нового премьер-министра и его команды при условии, что они будут активно проводить реформы.

В начале текущей недели объединяться с БПП и НФ отказалась также Радикальная партия. По словам О. Ляшко, его политсила решила остаться в оппозиции, поскольку в ходе переговоров ей не удалось добиться выполнения своих требований, среди которых отказ от предоставления Донбассу особого статуса, отмена налогообложения пенсий и т.д. Между тем, в кулуарах Верховной Рады поговаривают, что в действительности Радикальная партия "хлопнула дверью", поскольку БПП и НФ не удовлетворили ее притязаний на кресло спикера парламента, которое вскоре может оказаться вакантным.

Не менее сомнительными последние несколько дней выглядят и перспективы создания ситуативного союза с "Батькивщиной", поскольку лидер этой политсилы экс-премьер Украины Юлия Тимошенко также начала выдвигать БПП и НФ условия, на которые те не могут согласиться по вполне объективным причинам.

В частности, она потребовала от Верховной Рады принять целый пакет законопроектов, предусматривающих, среди прочего, 1,5-кратную индексацию зарплат и пенсий, существенное понижение тарифов на коммунальные услуги, запрет продажи земель сельскохозяйственного назначения и т.д. Многие из этих требований, как отмечают аналитики, носят абсолютно популистский характер. Их выполнение приведет к обострению кризиса в национальной экономике и разрыву отношений с международными кредиторами, выступающими за проведение Украиной политики жесткой экономии.

В "Батькивщине" не могут этого не понимать, а потому велика вероятность того, что участие в переговорах для этой политсилы является не чем иным, как попыткой повысить свою популярность среди населения перед возможными парламентскими выборами.

"Несговорчивость" О. Ляшко и Ю. Тимошенко вынудила БПП и НФ искать альтернативные пути создания коалиции. Одним из них может стать расширение состава этих двух фракций до нужной для формирования большинства величины за счет внефракционных депутатов. Такая практика традиционно вызывает общественное порицание, однако для ряда депутатов возможные досрочные парламентские выборы, в ходе которых они, вероятней всего, лишатся своих мандатов, кажутся гораздо большей проблемой, чем запятнанная репутация.

Борьба за кресло премьера

В случае успешного формирования парламентской коалиции первостепенной задачей ее участников станет согласование кандидатуры главы правительства. По украинским законам, Верховная Рада не сможет отправить в отставку А. Яценюка и его команду до следующей -- осенней -- парламентской сессии, поэтому покинуть свой пост действующий премьер должен по собственному желанию.

30 марта А. Яценюк заявил, что ради обеспечения стабильности в Украине он готов "на любые политические решения", в том числе на добровольную отставку, однако местные аналитики ставят под сомнение искренность его слов, утверждая, что А. Яценюк не откажется от власти без боя.

Между тем, его дальнейшая работа на посту главы правительства не принесет Украине особой пользы по целому ряду причин. Во-первых, А. Яценюк утратил доверие и, соответственно, поддержку Верховной Рады. Во-вторых, из-за шаткости своего положения он не захочет /да и не сможет/ проводить в стране структурные реформы. В-третьих, западные кредиторы, которые еще совсем недавно видели в А. Яценюке надежного партнера, вероятней всего, откажутся от дальнейшего сотрудничества с ним и на время заморозят программы финансовой помощи Украине. В этой связи продержаться в своем кресле действующий премьер сможет максимум до сентября. "Отставка Яценюка неизбежна. Сегодня с этим дирижером ни один оркестр работать не будет", -- уверен политический эксперт Юрий Сиротюк.

БПП, в свою очередь, предлагает на пост главы правительства кандидатуру 38-летнего спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана.

К его неоспоримым достоинствам можно отнести довольно богатый управленческий опыт: В. Гройсман 8 лет был мэром Винницы -- областного центра с населением около 370 тыс. человек. Кроме того, он является преданным сторонником децентрализации власти, которая будет способствовать активному экономическому развитию регионов. Также, по мнению экспертов, В. Гройсман умеет находить общий язык с разными людьми. "Он мог бы обеспечить сотрудничество между Радой, коалицией и правительством. Это то, что не удавалось Яценюку", -- говорит директор Центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

В то же самое время назначение В. Гройсмана премьер-министром может привести к узурпации власти президентской вертикалью, поскольку нынешний спикер является протеже П. Порошенко. Вдобавок к этому немало вопросов вызывает качество будущего правительства: В. Гройсман планирует объединить в своей команде и политиков, и технократов, однако такая схема, как показывает практика, в Украине не работает, поскольку технократы ставят во главу угла интересы государства, а политики могут лоббировать те решения, которые выгодны, в первую очередь, стоящему за ними крупному бизнесу.

Между тем, говорить о том, что с приходом к власти В. Гройсмана Украину ждут серьезные пертурбации, не приходится. "Экономический курс останется тем же", -- уверен руководитель проекта "Успешная страна" Андрей Блинов, а значит, основой восстановления экономики по-прежнему будут реформы и борьба с коррупцией. Никаких изменений не произойдет и во внешней политике Украины, в частности, в ее ориентации на постепенное сближение с ЕС, о чем свидетельствуют неоднократные заявления самого В. Гройсмана.

Вероятность досрочных выборов

И все же не стоит забывать о том, что, если процесс создания новой парламентской коалиции и избрания премьер-министра зайдет в тупик, президенту страны П. Порошенко придется распустить Верховную Раду и объявить досрочные парламентские выборы. Однако этот сценарий, как полагают эксперты, не сулит Украине ничего хорошего.

Согласно результатам опроса общественного мнения, в новый парламент может пройти 7-8 партий, при этом ни одна из них не будет иметь доминирующих позиций, как ныне БПП и НФ. "Чем больше партий, тем сложнее договориться. Поляризация политических сил под куполом Рады будет провоцировать не качественную законодательную работу, а сопровождаться апогеем популизма, кулуарных договоренностей и скандалов", -- поясняет недостатки такого расклада политолог Тарас Чорновил.

Вдобавок на время подготовки к голосованию Украина может забыть о каких бы то ни было реформах и международной финансовой помощи, а значит, ее экономика лишится стимулов к развитию.

Наконец проведение выборов станет тяжким бременем для государственного бюджета, который, предположительно, по итогам года и так будет сведен с дефицитом в десятки миллиардов гривен.

"Уже было три случая в Украине, когда проводились внеочередные парламентские выборы, которые якобы были обусловлены кризисом в парламенте. В каждом случае, без исключения, эти выборы вместо того, чтобы преодолеть кризис, углубляли те симптомы, которые породили тот кризис", -- напоминает бывший министр юстиции Роман Зварыч. --0--