В Китае будет создан Национальный комитет по контролю

23 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- «Углубление структурного реформирования системы контроля , создание Национального комитета по проверке дисциплины и надзора нацелены на укрепление централизованного единого руководства КПК в антикоррупционной работе, строительство единой, авторитетной и эффективной системы государственного контроля, обеспечение охвата контролем всех государственных служащих, продвижение модернизации системы государственного управления и способностей управления», - заявил 19 октября на пресс-конференции Информационного центра 19-го Всекитайского съезда КПК заместитель секретаря Комиссии ЦК КПК по проверке дисциплины, министра контроля КНР, начальник Управления по предотвращению коррупции Ян Сяоду, отвечая на вопросы журналистов по поводу создания в следующего году Национального комитета по контролю.

«Разработка закона о контроле, в соответствии с которым для инспекционных комиссий будут определяться служебные обязанности, права и методы расследования, позволит использовать вместо меры «Двух постановлений» (в назначенное время и в назначенном месте дать разъяснения) меру задержания». Данное положение появилось в докладе 19-го съезда КПК и стало одним из самых обсуждаемых. «Два постановления» относятся к «Рабочему уставу по проверке органов дисциплины КПК», который был принят в 1994 году. Согласно этому документу, от отдельных лиц требуется в определенное время и в назначенном месте дать разъяснения вопросов. Для ограничения свободы человека необходима правовая основа, однако «два постановления» отнюдь не являются юридическими концепциями, поэтому они с лёгкостью могут вызывать недоразумения. Мера задержания Национального комитета по контролю заменит «два постановления», она позволит вводить серьезные временные ограничения, а также поставит на законные рельсы решение коррупционных проблем. За прошедшие несколько лет генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин неоднократно проводил заседания Постоянного комитета Политбюро и Политбюро ЦК КПК, руководящей группы по всестороннему углублению реформ, на которых обсуждались вопросы реформирования государственной системы надзора и разработки соответствующего закона.

Эксперты признают, что углубление реформирования системы контроля является инновационной мерой по утверждению системы надзора с китайской спецификой, что полностью отличается от режима контроля с принципом «разделения законодательной, исполнительной и судебной власти» на Западе. «Закон об административном контроле» будет изменен на «Закон о государственном контроле», который наделит инспекционные структуры необходимыми полномочиями и методами ведения расследования для борьбы с коррупцией на базе верховенства закона. Это будет способствовать модернизации системы государственного управления и способностей управления.

В Китае органы контроля не являются ни административными, ни правосудными структурами, они от лица Партии и государства исполняют право контроля. Ян Сяоду заявил, что в настоящее время в Китае уже 47 организаций по проверке партийно-государственного уровня, контролируются 139 партийных организаций, осуществляется всесторонний надзор под руководством Центральной комиссии по проверке дисциплины КПК. В совершенствовании партийной и государственной системы самоконтроля Китай уже полностью завершил пилотные задачи по реформированию в Пекине, провинциях Шаньси и Чжэцзян, следующий этап – развертывание этой работы по всей стране. -о-