Женский профиль устойчивого развития Китая

Рашид Алимов

25 лет назад в Пекине произошло событие, которое определило путь к обеспечению полного и равноправного участия женщин во всех сферах жизни. С 4 по 15 сентября 1995 года 17 тысяч делегатов из 189 стран мира собрались в столице КНР на Всемирную конференцию по положению женщин. Результатом их десятидневной работы стало принятие Пекинской декларации и платформы действий. Мировое сообщество впервые открыто признало, что равенство мужчин и женщин является важнейшим условием развития любой нации.

Конференция в Пекине была четвёртой после аналогичных женских форумов в Мехико, (1975) ; Копенгагене, (1980) и Найроби, (1985) . Каждая из них внесла свой вклад в решение комплекса проблем, связанных с достижением гендерного равенства во всем мире. Однако, по всеобщему признанию ,разработанная сообществом наций«дорожная карта» и сформировавшийся «Дух Пекина» не потеряли своей актуальности, а продолжают благотворно влиять на изменение картины «женского мира» на планете. Китай, в свою очередь, стремится подавать пример создания таких условий, при которых китайские женщины могли бы в полной мере реализовать свой потенциал, внести больший вклад в общественный прогресс, изменить мир к лучшему.

Успех приходит к тем, кто в него верит

Так, как это сумела сделать Чжан Инь, старшая дочь в бедной семье из 8 детей, выросшая на севере Китая в г. Цзиси, провинции Хэйлунцзян. В 1995 году, когда лучшие женщины планеты обсуждали в Пекине актуальные проблемы мирового женского движения, а попутный ветер перемен продолжал энергично наполнять паруса китайских реформ, Чжан Инь основала семейную компанию с романтическим названием Nine Dragons Paper (Holdings) Limited. Ее бизнес-мечта была простой и, на первый взгляд, казалась даже наивной: из собираемого картонно-бумажного мусора построить бизнес-империю. Дорогу, как известно, может осилить идущий. Через пять лет компания стала крупнейшим экспортером макулатуры и лидером по общему объёму экспорта из США в Китай. В марте 2006 года компания впервые разместила акции на гонконгской бирже и получила $500 млн инвестиций. В 2009 году «Девять драконов» стали крупнейшим производителем картона и упаковочной бумаги в мире. Мечта Чжан Инь сбылась. Конечно, ее путь к заветной мечте был тернистым, но она смогла достойно пройти его с первой ступени и до самой вершины. Самостоятельно.

По данным исследования Hurun за 2019 год на долю китайских женщин приходится 61% (!) от общего числа женщин-миллиардеров, «заработавших состояние своими руками» (self-madebillionaires). Второе место в рейтинге занимают США (19 человек), третье – Англия (6 человек).В мире насчитывается 100 таких женщин, которые проживают в 16 странах.33% женщин-предпринимателей в этом списке заняты в новых отраслях, среди которых передовое производство и здравоохранение делят первое/второе места, а «большие данные», электронная коммерция и медиа-развлечения занимают третье место. Успех, как известно, не падает с неба, а приходит к тому, кто к нему стремится. Начиная с первого шага, самого малого.

К началу 2019 года число малых и средних предприятий в Китае превысило 30 миллионов, а количество индивидуальных промышленных и коммерческих домохозяйств – 70 миллионов. На них приходится более 50% всех налоговых поступлений, свыше 60% ВВП, более 70% достижений в области технологических инноваций и свыше 80% рабочей мест. Доля китайских женщин в этих достижениях является весьма ощутимой, а в некоторых случаях – преобладающей. Многочисленные личные истории свидетельствуют о том, что именно в малых и средних предприятиях раскрывались таланты современных «капитанов» китайской и мировой экономики. В том числе, – женщин. По версии Форбс, по итогам 2019 года в список 100 богатейших людей Китая попали 10 женщин; кроме того, 5 представительниц Китая вошли в рейтинг Форбс «100 самых влиятельных женщин мира». Большинство из них воспользовались широкими возможностями, которые открылись в Китае благодаря «ветрам перемен» и приоритетной политике в отношении женщин.

Общество выигрывает, когда опирается на женщин

«Женский вопрос» неизменно стоит в повестке дня на всех этапах строительства нового Китая, а правовая система защиты прав и интересов китайских женщин постоянно совершенствуется. За последние 70 лет эта система, опирающаяся на Конституцию КНР и принятый в 1950 году Закон КНР О браке, заметно окрепла и ныне охватывает свыше 100 специальных законов и правовых актов. В 1992 году, например, вступил в силу специальный Закон КНР о защите прав и интересов женщин, в котором нашли отражение законные права и интересы женщин в политике, культуре и образовании, в вопросах собственности и личных делах, браке и семье. В 2015 году был принят Закон о борьбе с насилием в семье. Положения о защите прав женщин четко прописаны в Национальном плане действий в области прав человека в Китае и Плане действий Китая против похищения и торговли людьми. Кроме того, забота о развитии женщин была определена в качестве ключевой цели в национальных планах экономического и социального развития на 12-уюи 13-ую пятилетки (2011-2020 гг.).Таким образом, идея равенства между мужчинами и женщинами за короткий исторический период прошла в Китае большой путь икристаллизовалась в твёрдую политическую линию.

Политика реформ и открытости обеспечила поворотный момент в истории защиты прав китайских женщин. Участие женщин в процессе принятия решений во всех областях жизни общества стало нормой, а не мечтой. Заметно увеличилась доля женщин в государственных учреждениях Китая. В 2017 году женщины составляли более половины (52,4%) новых государственных служащих центральных правительственных органов и их ведомств; для органов местной власти эта доля составила 44%. Каждый четвёртый депутат Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва – женщина. Значительно возросло число женщин, работающих в судебных органах: в 2017 году из общего числа судей женщины составляли 32,7%, что на 21,7% выше уровня 1982 года. Аналогичная картина среди прокурорских работников: в 2017 году каждый третий прокурор в Китае был женщиной (в 1982 году – каждый четвёртый). Это не только обеспечивает их широкую представленность, повышает инновационный потенциал, но и объективно влияет на улучшение процесса принятия решений, от чего выигрывает китайское общество в целом.

Очевидно, что изменение «картины» китайского общества, все более яркое проявление в нем «женского профиля» не было «одолжением» женщинам. Расширение прав и возможностей китайских женщин занимает центральное место в политике государства. Достаточно вспомнить, что Программа развития китайских женщин (2011–2020 годы) и Национальный план действий в области прав человека в Китае (2016–2020 годы) предусматривали постепенное увеличение доли женщин-делегатов на народных конгрессах и женщин-членов комитетов НПКСК на всех уровнях.

Наряду с укреплением законодательной базы, большое внимание в Китае уделяется имплементации и контролю принятых решений в интересах женщин.Так, по решению Постоянного комитета ВСНП, начиная с 1997 года, в Китае действует ряд специальных надзорных ведомств, содействующих эффективному осуществлению Закона КНР о защите прав и интересов женщин. В местных судах, как правило, создаются Коллегии по защите прав женщин. В 2018 году в общей сложности свыше 361 тысяч женщин получили юридическую помощь. Продолжается работа по созданию комплексной системы гендерной статистики, публикация регулярных исследований социального статуса женщин Китая. С 1995 года правительство Китая на регулярной основе выпускает объемный доклад «Общей программы развития китайских женщин» , а также специальные издания, такие как «Мужчины и женщины в Китае: факты и цифры», «Статистикао положении женщин и детей Китая» и др. Особую роль в диалоге между правительством и женским сообществом играет Всекитайская федерация женщин, – самая массовая и авторитетная женская организация Китая.

Устойчивое развитие общества возможно только при активном участии женщин

Целенаправленные усилия принесли свои плоды. Прежде всего, – в сфере образования. Напомним, что в 50-х годах в рамках трёх компаний по ликвидации неграмотности свыше 16 млн китайских женщин получили образование. К 1993 году к числу грамотных китайских женщин прибавилось еще 110 млн человек. С 1995 года усилия правительства Китая были сфокусированы на полной ликвидации неграмотности среди сельских женщин. В результате, уровень неграмотности среди женщин в возрасте 15 лет и старше снизился с 90% в 1949 году до 7,3% в 2017 году. Резко возросло число девушек, поступивших в высшие учебные заведения. Если в 1978 году количество студенток на программах бакалавриата в университетах Китая составляло 24,1% от общего числа, то в 2018 году – 52,5%. За период с 1985 года по 2018 год почти в три раза возросло и число девушек-аспирантов (соответственно 18,6% и 49,6%). (31) Тяга китайских девушек к получению высшего и специального образования из года в год растет, равно как растет и активное участие женщин в делах страны.

Женщины активно участвуют в разработке и осуществлении научных и космических программ. Благодаря майору военно-воздушных сил Китая, 33-летней Лю Ян, в 2012 году совершившей полет в космос,профессия космонавта стала доступной и для китайских женщин. Научныепоиски профессора Ту Юю, известного исследователя традиционной китайской и западной медицины, привели к открытию артемизина–препарата из китайской полыни, помогающего бороться с малярией. Используя этот препарат, врачи ежегодно спасают сотни тысяч человеческих жизней на планете. В 2015 году Ту Юю стала первой женщиной-ученым из Китая, получившей Нобелевскую премию за своё научное открытие.

Растет число китайских женщин, работающих в государственных, совместных и частных компаниях, в сфере образования и науки, в том числе на руководящих должностях, а также в международных организациях, включая систему ООН. В 2018 году доля женщин, занятых по всему Китаю, составляла 43,7% от общего числа занятых в китайском обществе, что превысило «базовую» цель «поддерживать уровень выше 40%». Существенную роль в этом сыграли меры, принятые с целью правовой защиты работающих женщин. С 2012 года в Китае действуют Специальные правила об охране труда женщин-работников. В соответствии с ними в 2017 году 71,2% предприятий обеспечивали охрану труда женщин: в два раза больше, чем в 2002 году. Почти 80 млн женщин в 2017 году были охвачены коллективными договорами, защищающими права женщин-работников. Предпринимаемые меры расширяют заинтересованность и возможности трудоустройства женщин там и в той форме, которая отвечает их интересам и возможностям.

При этом, правительство Китая активно стимулирует не только занятость, но и самозанятость женщин. В частности, свыше 6,5 млн женщин в период с 2009 по 2018 годы воспользовались гарантированными кредитами с низкими процентными ставками на общую сумму 425,6 млрд. юаней, что помогло им в трудоустройстве и самостоятельной занятости. Примечательно также, что в настоящее время женщины составляют 55% населения, занимающегося онлайн-бизнесом. Это – один из практических результатов специальных программ обучения, организованных Федерацией китайских женщин. Предложенная ими модель «Интернет + занятость женщин» продемонстрировала свою высокую эффективность: благодаря ей, свыше 100 тысяч женщин приобрели знания и навыки электронной коммерции, что помогло 15 миллионам женщин значительно увеличить свои доходы. Благодаря инвестициям в женщин — китайская экономика стала более динамичной, удалось добиться значительного улучшения жизни на местах, на предприятиях и в целом в Китае. Весомой является роль китайских женщин в преодоление бедности в стране.

За прошедшие четверть века в мире многое изменилось к лучшему в плане юридических прав женщин и девочек, их доступа к образованию, участию в общественной жизни. Однако, остаётся и множество нерешенных вопросов. К самым острым из них относят неравный доступ к рынку труда инеравную оплату труда, недостаточную представленность в органах власти, насилие в отношении женщин и ряд других. Все это препятствует достижению гендерного равноправия, эмансипации женщин и обеспечения их прав. В Китае хорошо понимают существующие проблемы и уделяют приоритетное внимание женщинам, составляющим почти половину населения страны. Предпринимаемые правительством шаги свидетельствуют о том, что путь к «китайской мечте» будет одновременно сопровождаться решением задачи достижения гендерного равенства, расширения прав и возможностей китайских женщин.

Автор: доктор политических наук, почётный профессор Института Тайхэ, экс-Генеральный секретарь ШОС (2016-2018 гг.).