26 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- 24 октября в Пекине закрылся 19-й Всекитайский съезд КПК. Согласно докладу съезда, Китай планирует учредить или сформировать четыре новых органа, а именно руководящая группа ЦК КПК по всестороннему обеспечению законности в государственном управлении, органы по управлению государственными природоресурсными активами и по мониторингу и контролю за природными экосистемами, органы по обеспечению и управлению демобилизованными военнослужащими, а также контрольные комиссии на национальном, провинциальном, городском и уездном уровнях.
1) Руководящая группа ЦК КПК по всестороннему обеспечению законности в государственном управлении
В шестой части доклада 19-го Всекитайского съезда КПК под названием «Совершенствовать институциональную систему, обеспечивающую положение народа как хозяина страны, развивать политический строй социалистической демократии» отмечается: Всестороннее обеспечение законности в государственном управлении – глубокая революция. Необходимо твердо придерживаться верховенства закона, продвигать работу по обеспечению научной обоснованности законотворчества, строгому правоприменению, справедливому правосудию и всенародному соблюдению закона.
Будет создана руководящая группа ЦК КПК по всестороннему обеспечению законности в государственном управлении с целью усиления единого руководства в построении «правового Китая», укрепить единое руководство в строительстве системы верховенства закона в Китае. Партийным организациям и всем членам КПК необходимо подавать пример для населения в уважении, изучении, соблюдении и применении права. Никто – ни организация, ни отдельное лицо, не должен переходить за привилегии, установленные Конституцией, абсолютно недопустимо ставить приказы выше закона, злоупотреблять властью для подавления закона, гнаться за выгодой и нарушать закон, попирать закон в корыстных целях.
2) Органы по управлению государственными природоресурсными активами и по мониторингу и контролю за природными экосистемами
В девятой части доклада 19-го Всекитайского съезда КПК «Форсировать реформу системы экологической цивилизации, построить прекрасный Китай» отмечается: необходимо укреплять общее планирование, организацию и руководство в строительстве экологической цивилизации, учредить органы по управлению государственными природоресурсными активами и по мониторингу и контролю за природными экосистемами, совершенствовать систему управления экологией, интегрировать функции всех национальных владельцев природных ресурсов и активов всенародной собственности, унифицировать регулирование применения национальной территориальных пространств и функций защиты и восстановления экологии, стандартизировать осуществление функций по контролю над эмиссией загрязняющих веществ в городских и сельских районах, а также по административному правоприменению в этой сфере. Необходимо создать систему развития и сохранения государственной территории, совершенствовать соответствующий политический курс для основных функциональных районов, строить систему заповедников, образованных на основе государственных парков. Одновременно с этим, необходимо решительно сдерживать и наказывать действия, которые уничтожают экологическую среду.
3) Органы по обеспечению и управлению демобилизованными военнослужащими
В десятой части доклада 19-го Всекитайского съезда КПК «Твердо следовать пути усиления армии с китайской спецификой, всесторонне продвигать модернизацию национальной обороны и армии» говорится: необходимо придерживаться единого курса в обогащении страны и усилении армии, способствовать осуществлению единого руководства, высокоуровневого планирования, реформирования, инноваций и важных проектов, углублять реформы в национальной оборонной науке и технике, формировать структуру глубокого развития на базе военной и гражданской интеграции, создавать единую национальную стратегическую систему с соответствующим потенциалом. Вместе с этим, необходимо совершенствовать систему всеобщей оборонной мобилизации, строить сильную, стабильную современную пограничную, морскую и противовоздушную оборону. Кроме этого, также нужно сформировать учреждение по управлению и защите демобилизованных военнослужащих, защищать законные права и интересы военнослужащих и членов их семей, для того, чтобы военнослужащий в обществе стал уважаемой профессией.
4) Контрольные комиссии на национальном, провинциальном, городском и уездном уровнях
В 13-й части доклада 19-го Всекитайского съезда КПК «Твердо придерживаться всестороннего соблюдения строгой партийной дисциплины, постоянно повышать способности и уровень партийного руководства» отмечается: необходимо углублять реформирование инспекционной системы, развернуть пилотные проекты в этом контексте по всей стране, сформировать контрольные комиссии на национальном, провинциальном, городском и уездном уровнях, работающие на основе объединения служебных обязанностей совместно с партийными органами по проверке дисциплины, и таким образом осуществлять всеохватный контроль над всеми госслужащими. Вместе с этим, необходимо утвердить национальный закон о контроле, в соответствии с которым для инспекционных комиссий будут определяться служебные обязанности, права и методы расследования. Вместо «двух постановлений» (давать разъяснения в назначенное время и в назначенном месте) будут приняты меры по задержанию.