Доклад о работе правительства (12)

（Источник:Агентство Синьхуа） 16:36.23/03/2018

Ускоренными темпами превращать Китай в мощную страну с передовой обрабатывающей промышленностью. Следует стимулировать развитие таких индустрий, как производство интегральных схем, мобильная связь пятого поколения, производство авиационных двигателей, автомобилей на новых источниках энергии, производство новых материалов и т.д. Необходимо реализовать целевую программу, направленную на укрепление слабых звеньев в производстве важнейшего оборудования, развивать умное производство, развивать платформу промышленного Интернета, создавать образцово-показательные зоны в рамках программы "Сделано в Китае - 2025". Значительно сократить количество лицензий, запрашиваемых в сфере промышленного производства, усилить контроль за качеством продукции. В контексте всесторонней реализации плана действий по повышению качества продукции следует активизировать мероприятия по достижению целевых ориентиров путем проведения бенчмаркинга, нацеливаясь на передовой международной уровень. При этом важно взращивать дух трудового энтузиазма передовиков производства и дух мастеровитости, подготовить значительный по объему контингент трудящихся, обладающих знаниями, навыками и способностью к инновациям, в контексте качества добиваться революции китайского производства.

Продолжать освобождаться от неэффективного предложения. Применяя рыночные и правовые инструменты, неукоснительно соблюдать нормативные акты и стандарты в области экоохраны, качества, безопасности и т.д., обеспечить ликвидацию избыточных и отсев отсталых производственных мощностей. В текущем году планируется дальнейшее сокращение производственных мощностей по выплавке стали и чугуна примерно на 30 млн тонн, ликвидация примерно 150 млн тонн угледобывающих мощностей, а также вывод из строя всех не соответствующих стандартам угольных энергоблоков мощностью менее 300 тыс. кВт. Наращивать динамику ликвидации и реструктуризации "зомби-предприятий" через банкротство, налаживать обустройство сокращенного персонала и упорядочение долговых обязательств этих предприятий. Необходимо добиваться более значимых результатов в сфере уменьшения неэффективного предложения.

Углублять реформы, направленные на упрощение административных процедур, на делегирование полномочий нижестоящим инстанциям при последующем надлежащем контроле, на оптимизацию предоставления госуслуг. Предстоит повсеместно ввести в действие единый в масштабах страны режим "негативного списка", регламентирующего доступ на рынок. В общенациональном масштабе будет осуществляться реформа выдачи патента на право деятельности предприятия без предварительного оформления отраслевых лицензий, акцент будет делаться на сокращении количества запрашиваемых лицензий после получения такого патента. Необходимо максимально сократить количество лицензионных сертификатов, и объединить все те сертификаты, которые допустимо объединить, чтобы тем самым значительнее сократить время регистрации предприятия. В значительной мере сократить время регистрации товарных знаков. Необходимо в очередной раз наполовину сократить время рассмотрения и утверждения строительных проектов. Стимулировать пилотную реформу, направленную на введение системы неукоснительного исполнения предприятиями обязательств по инвестиционным проектам. Повсеместно внедрять практику выборочной проверки, обеспечивающую произвольность выборки проверяемых объектов и контролеров и своевременность оглашения результатов проверки. Абсолютно недопустимы производство и реализация поддельной, контрафактной и низкокачественной продукции, абсолютно недопустимо, чтобы сотрудники правоохранительных органов злоупотребляли служебным положением ради личной выгоды. Последовательно распространять практику "Интернет плюс государственные услуги", чтобы все больше вопросов могло решаться посредством онлайнового делопроизводства, а при необходимости личного присутствия заявителей нужно стараться оформить все процедуры "через одно окно" и "максимум за один раз". Следует интенсивно развивать стандартизацию государственных услуг. Всемерно продвигать реформирование органов и механизмов комплексного законоприменения с упором на решение проблемы многоначалий и дублирований. Необходимо форсировать взаимосвязанность правительственных информационных систем, добиваясь отсутствия "информационно изолированных островков". Следует упорядочить перечень удостоверяющих документов, запрашиваемых у граждан и предприятий для оказания госуслуг, полностью отказаться от всяких справок, не предусмотренных правовыми и нормативными актами. Улучшение бизнес-среды означает раскрепощение производительных сил и повышение конкурентоспособности, необходимо устранить все препятствия, упразднить излишние процедуры, приложить усилия к созданию благоприятных условий, чтобы активизировать жизненные силы рыночных субъектов и создать максимальные удобства для населения.