Полный текст "Резолюции ЦК КПК об основных достижениях и историческом опыте столетней борьбы партии" (12)

11. В обеспечении национальной безопасности

После начала проведения политики реформ и открытости партия уделяла повышенное внимание правильному разрешению отношений между реформами, развитием и стабильностью, занималась работой по обеспечению национальной безопасности и стабильности в обществе как фундаментальной работой партии и государства, создала благоприятную и безопасную среду для реформ, открытости и социалистической модернизации. Вступив в новую эпоху, Китай оказывался перед лицом более суровой ситуации в обеспечении национальной безопасности и невиданного ранее давления извне. Тесно переплетались между собой традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности, время от времени происходили события типа «черный лебедь» и «серый носорог». По сравнению с требованиями ситуации и задач Китаю еще не хватало возможностей для обеспечения национальной безопасности, не хватало потенциала в реагировании на разные серьезные риски, механизм координации и согласования в области обеспечения национальной безопасности еще нуждался в улучшении. ЦК партии подчеркивает, что процветание государства и благополучие народа являются самым основным и общим желанием народных масс. Необходимо всегда готовиться к худшему сценарию, заблаговременно принимать меры предосторожности, твердо отстаивать принцип «интересы государства превыше всего». Рассматривая обеспечение безопасности народа как основную цель, обеспечение политической безопасности – основу основ, обеспечение экономической безопасности – фундамент, обеспечение военной, научно-технической, культурной и общественной безопасности – гарантии, содействие международной безопасности – опору, необходимо в едином порядке планировать работу в сфере развития и безопасности, в сфере открытости и безопасности, координировать традиционные и нетрадиционные сферы безопасности, комплексно учитывать как собственную, так и всеобщую безопасность, на основе единого планирования обеспечивать и укреплять национальную безопасность.

Товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что национальная безопасность является делом первостепенной важности. Он выдвинул всеобъемлющую концепцию национальной безопасности, которая охватывает многие разные области, такие как политика, военное дело, территория государства, экономика, культура, общество, наука и техника, кибербезопасность, экология, ресурсы, ядерная безопасность, интересы Китая за границей, космическое пространство, океанские глубины, полярные зоны, биология и т.д. Он потребовал от всех членов партии усиливать боевой дух, улучшить собственные умения ведения борьбы, выполнить свои обязанности по осуществлению руководства и ведению работы по предотвращению и устранению различных рисков. ЦК партии глубоко осознал, что, стоя перед лицом окружения, блокады, нападок, притеснений, провокаций и подрывной деятельности извне, необходимо развивать дух китайского народа, который не верит в чертовщину и не боится злых сил, довести до конца борьбу со всеми силами, которые пытаются свергнуть руководство КПК и социалистический строй Китая, пытаются задержать и даже сорвать ход великого возрождения китайской нации. Бесконечные уступки приведут к более бесцеремонной травле, а беспринципный компромисс – к более унизительному положению.

Партия приложила усилия к созданию системы национальной безопасности и наращиванию соответствующего потенциала, учредила Центральную комиссию национальной безопасности, совершенствовала единую централизованную, высокоэффективную и авторитетную систему руководства в сфере национальной безопасности, а также соответствующую правовую, стратегическую и политическую системы, создала механизм координации работы по обеспечению национальной безопасности и механизм экстренного реагирования в этой области. Партия внедряла концепцию безопасного развития во все сферы и весь процесс государственного развития, уделяла особое внимание предотвращению и устранению всевозможных угроз, влияющих на процесс модернизации Китая, решительно отстаивала безопасность государственной власти и системы, а также идеологическую безопасность. Партия усиливала пропаганду и воспитание в сфере национальной безопасности и всенародное оборонное воспитание, укрепляла народную оборону для обеспечения национальной безопасности, содействовала подъему приграничных районов и повышению благосостояния местного населения, способствовала укреплению стабильности в приграничных районах. Партия тщательно предотвращала и решительно пресекала проникновение, а также диверсионную, подрывную и сепаратистскую деятельность враждебных сил, устояла перед крайне сильным давлением и сдерживанием извне и дала твердый отпор, развернула борьбу в целях защиты Сянгана, Тайваня, Синьцзяна, Тибета, морского суверенитета Китая и т.д., ускорила создание морской державы, эффективно защитила национальную безопасность.

После XVIII съезда КПК была всесторонне и интенсивно обеспечена национальная безопасность, удалось выдержать испытания различными рисками и вызовами, возникшими в политической, экономической и идеологической сферах, а также вызванными природными катаклизмами, что предоставило надежные гарантии для развития и процветания партии и государства, для обеспечения их долгосрочной стабильности и спокойствия.

12. В неуклонном проведении курса «одна страна – две системы» и стимулировании воссоединения Родины

После возвращения в лоно Родины Сянган и Аомэнь заново были включены в систему государственного управления и встали на широкий путь взаимного дополнения преимуществами и совместного развития с внутренними районами страны. Мы добились огромного успеха в практике реализации курса «одна страна – две системы», получившего всеобщее признание. Тем не менее, одно время под воздействием сложных внутренних и внешних факторов участились случаи противостояния Центру и провоцирования беспорядков в Сянгане, в результате чего в Сянгане сложилась тяжелая ситуация. ЦК партии подчеркнул, что необходимо всесторонне, четко и непоколебимо претворять в жизнь курс «одна страна – две системы», сохранять и совершенствовать институциональную систему осуществления курса «одна страна – две системы», неуклонно придерживаться принципа верховенства закона в управлении Сянганом и Аомэнем, поддерживать конституционный порядок особых административных районов, установленный Конституцией и основными законами КНР об обоих ОАР, реализовать полную юрисдикцию Центра над особыми административными районами, с неизменной решимостью претворять в жизнь курс «Сянганом управляют патриоты» и «Аомэнем управляют патриоты».

Всесторонне проанализировав и оценив сложившуюся ситуацию, ЦК партии принял важное решение о совершенствовании механизма реализации полной юрисдикции Центра над особыми административными районами согласно Конституции и основным законам об обоих ОАР, об улучшении соответствующих систем и механизмов ОАР по реализации Конституции и основных законов об обоих ОАР. ЦК партии оказал содействие в формировании и совершенствовании правовой системы защиты национальной безопасности в обоих ОАР и соответствующих механизмов ее применения, в разработке «Закона КНР о защите национальной безопасности в Сянганском особом административном районе», в совершенствовании системы выборов в ОАР Сянган. Более того, ЦК претворял в жизнь принцип «Сянганом управляют патриоты», оказал поддержку ОАР в улучшении института принесения госслужащими присяги. Центральное народное правительство в соответствии с законом учредило в Сянгане Управление по обеспечению национальной безопасности, администрация Сянганского особого административного района на основе закона учредила Комиссию по обеспечению национальной безопасности. Центр твердо поддерживал ОАР Сянган в усмирении беспорядков и восстановлении порядка, поддерживал администрации ОАР и их глав в осуществлении власти на основе закона, решительно предотвращал и пресекал вмешательство внешних сил в дела Сянгана и Аомэня, решительно боролся с сепаратистской, диверсионной и подрывной деятельностью и проникновением враждебных сил. Центр всесторонне поддерживал более усиленную интеграцию Сянгана и Аомэня в общую схему развития страны, обеспечивал высококачественное строительство региона «Большого залива» Гуандун–Сянган–Аомэнь, поддерживал Сянган и Аомэнь в развитии экономики и улучшении жизни народа, укреплял государственное сознание и патриотический дух сянганских и аомэньских соотечественников. Этот комплекс мер, нацеленных на решение как поверхностных, так и глубинных проблем, стал движущей силой существенного перехода от смуты к полному порядку в Сянгане, заложил прочный фундамент для стимулирования управления Сянганом и Аомэнем на основе закона, для устойчивого и долгосрочного развития практики «одна страна – две системы».

Решение тайваньского вопроса и полное воссоединение Родины – это историческая задача, к выполнению которой неизменно стремится Коммунистическая партия Китая, это общие чаяния всех сынов и дочерей китайской нации, непременное требование великого возрождения китайской нации. Четко понимая перемены, происходящие в нашу эпоху в межбереговых отношениях, партия обогащала и развивала теорию воссоединения Родины и политические установки по отношению к Тайваню, способствовала развитию межбереговых отношений в правильном направлении. Товарищ Си Цзиньпин выдвинул ряд важных концепций и политических установок по работе с Тайванем, на основе которых сформировалась общая стратегия партии для решения тайваньского вопроса в новую эпоху. Благодаря нашим активным усилиям была организована первая встреча лидеров двух берегов пролива после 1949 года, осуществлены прямые диалоги и контакты между ними. Руководствуясь концепцией «два берега – одна семья», партия содействовала мирному развитию отношений между двумя берегами, выдвинула ряд политических установок, способных принести выгоду тайваньским соотечественникам, интенсифицировала межбереговые обмены и сотрудничество в области экономики и культуры. С 2016 года тайваньские власти усиливали сепаратистскую деятельность, направленную на «независимость Тайваня», что нанесло тяжелый удар по тенденции мирного развития отношений между двумя берегами. Мы твердо придерживаемся принципа единого Китая и «Договоренностей 1992 года», категорически выступаем против любых сепаратистских действий, связанных с так называемой «независимостью Тайваня», категорически выступаем против вмешательства внешних сил, укрепляем свою ведущую роль и удерживаем за собой инициативу в отношениях между двумя берегами Тайваньского пролива. Время и преимущества для воссоединения Родины всегда на нашей стороне.

Как показывает практика, при наличии сильного руководства КПК, при опоре на великую Родину как надежный оплот, при полном единстве и сплоченности многонационального народа Китая, в том числе соотечественников из Сянганского и Аомэньского особых административных районов, а также соотечественников на Тайване, мы обязательно сможем сохранить долгосрочное процветание и стабильность Сянгана и Аомэня, обязательно сможем осуществить полное воссоединение Родины.