Доклад о работе правительства (11)

3. Продолжать дальнейшее высвобождение потенциала внутреннего спроса. Необходимо привести в соответствие структуру предложения и спроса, модернизировать структуру потребления, чтобы потребление и эффективное инвестирование взаимно стимулировали, коррелировать развитие всех регионов, города и села, усиливать роль внутреннего спроса в продолжительном стимулировании экономического роста.

Добиваться устойчивого роста потребления. Адаптируясь к изменениям потребительского спроса, необходимо совершенствовать политические установки и принимаемые меры, улучшать потребительскую среду. Для этого, во-первых, необходимо ускоренными темпами развивать потребление в сфере услуг. Предстоит развернуть новую очередь пилотных проектов, направленных на комплексное реформирование этой сферы, оказывать поддержку общественным силам в предоставлении услуг в сфере образования, обеспечения достойной старости, медобслуживания и т.д. Нужно способствовать обновлению моделей сервиса и межотраслевой интеграции в сфере обслуживания, развивать такие новые виды потребления, как сочетание медобслуживания с уходом за престарелыми, культурно-креативную индустрию и т.д. Совершенствовать туристическую инфраструктуру и услуги, активно развивать сельский и рекреационный туризм, разрабатывать туристические маршруты, комплексно использующие возможности того или иного региона. Следует развивать различные виды информационного потребления, такие как «цифровой дом», онлайн-образование и т.д. Стимулировать развитие электронной коммерции и отрасли экспресс-доставки в микрорайонах и в сельской местности, содействовать интегрированному развитию реальной и онлайновой торговли. Во-вторых, расширять потребление высококачественных товаров. Необходимо нацеливать предприятия на расширение ассортимента продукции, повышение ее качества и создание собственных брендов, расширять производство товаров, изготовленных на одних и тех же производственных линиях, по одним и тем же стандартам и с одинаковым уровнем качества, и ориентированных на реализацию как в стране, так и за рубежом, чтобы активнее удовлетворять потребность повышения уровня потребления. В-третьих, наводить порядок на рынке и вводить его в нормативное русло. Необходимо привлекать к строгой ответственности за производство и реализацию поддельной, контрафактной и низкокачественной продукции, за фейковую рекламу, мошеннические цены и т.д., активно защищать права и интересы потребителя, чтобы, тратя деньги на покупки, люди меньше огорчались и больше радовались.

Активно наращивать эффективные инвестиции. Необходимо в большей степени инвестировать в те области, которые способствуют расшивке узких мест, регулированию структуры экономики, стимулированию инноваций и повышению благосостояния населения. В текущем году планируется инвестировать 800 млрд. юаней на прокладку железных дорог, 1,8 трлн. юаней – на строительство автомагистралей и водных путей сообщения. Будет запущено строительство 15 важнейших гидротехнических сооружений, продолжена активная реализация наиболее важных проектов в сфере рельсового транспорта, гражданской авиации, телекоммуникационной инфраструктуры и т.д. Из центрального бюджета планируются вложения в размере 507,6 млрд. юаней. Необходимо претворять в жизнь и совершенствовать политические установки и меры по стимулированию частных инвестиций. Необходимо углубленно развивать государственно-частное партнерство, совершенствовать соответствующие ценовые, налоговые и другие виды льгот. Правительство должно первым честно выполнять обязательства, абсолютно недопустимо произвольное изменение договора, и абсолютно недопустимо, чтобы, как говорится, «новый чиновник отворачивался от старых счетов».

Оптимизировать архитектонику регионального развития. Необходимо на основе единого планирования продвигать реализацию «трех важных стратегий» и развитие проекта «четырех крупных регионов», в полной мере реализовать соответствующие программы и разработать новые меры. Необходимо стимулировать инновационное развитие новых районов, зон развития, промышленных парков государственного уровня. Поддерживать трансформацию модели экономического развития в районах с выработанными ресурсами и серьезной экологической деградацией. Необходимо оптимизировать распределение ресурсов воздушного пространства. Стимулировать создание показательных зон развития морской экономики, активно превращая Китай в морскую державу и решительно защищая национальные интересы Китая в Мировом океане.

Уверенно продвигать урбанизацию нового типа. Будет углубляться реформа системы прописки, в текущем году городскую прописку получат более 13 млн. человек, перебравшихся в города. Ускоренными темпами предстоит охватить всю страну системой выдачи вида на жительство. Мы будем поддерживать развитие средних и малых городов, а также поселков городского типа, обладающих уникальной спецификой; уездам и сверхкрупным поселкам, отвечающим необходимым требованиям, будет планомерно присваиваться статус города. Городские агломерации должны играть роль локомотивов развития, ведя за собой окружающие районы. Необходимо стимулировать реформы и развитие в строительной области, повышать уровень проектирования и качество строительных работ. В градостроительстве необходимо единое планирование наземных и подземных работ, планируется начать строительство комплексных городских подземных коммуникаций общей протяженностью более 2 тыс. км, запустить трехлетнюю программу устранения проблем затопления на важных городских участках. Стимулировать строительство городов, устроенных по принципу «морской губки», чтобы города были красивы снаружи и имели надежную «подкладку» изнутри.