Доклад о работе правительства (6)

II. ОБЩИЙ ПЛАН РАБОТЫ НА 2017 ГОД

Текущий год – год созыва XIX Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая – имеет огромное значение для развития дела нашей партии и нашего государства. Для успешного выполнения работы правительства необходимо под руководством ЦК КПК во главе с его руководящим ядром – товарищем Си Цзиньпином высоко нести великое знамя социализма с китайской спецификой и неукоснительно следовать духу XVIII съезда партии и 3-го, 4-го, 5-го, 6-го пленумов ЦК КПК 18-го созыва; руководствуясь теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства и научной концепцией развития, углубленно проводить в жизнь основные посылы важных выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина, а также выдвинутые им новые концепции, новые идеи и новые стратегии в области государственного управления, на основе единого планирования продвигать реализацию общей пятиаспектной схемы экономического, политического, культурного, социального и экоцивилизационного строительства, согласованно претворять в жизнь стратегическую концепцию «четырех всесторонних аспектов» – всестороннего построения среднезажиточного общества, всестороннего углубления реформ, всестороннего управления государством на основе закона и всестороннего строгого внутрипартийного управления. Необходимо придерживаться позиции поступательного движения вперед при сохранении стабильности как основного лейтмотива работы, прочно утверждать и внедрять в жизнь новые идеи развития, адаптироваться к новому нормальному состоянию экономического развития, понимать и направлять его, рассматривая повышение качества и эффективности развития как центральное звено работы. Необходимо продолжать обеспечивать устойчивость макроустановок, четкость производственной политики, гибкость микроустановок, практичность реформаторских мер и ориентированность социальной политики на закрепление базовых социальных гарантий. В этом заключается основная направленность наших политических установок. В качестве основной линии необходимо продолжать продвигать структурные реформы в сфере предложения, умеренно расширять совокупный спрос, усиливать ориентирование ожиданий общества и рынка, углублять инновационное развитие, всесторонне налаживать разнообразную работу, направленную на стабилизацию экономического роста, стимулирование реформ, структурное регулирование, улучшение благосостояния населения и предотвращение рисков. Мы должны обеспечить устойчивое и здоровое развитие экономики, социальную гармонию и стабильность, чтобы выдающимися успехами встретить созыв XIX съезда партии.

Комплексно анализируя международное и внутреннее положение, мы понимаем, что в текущем году нам необходимо целиком и полностью подготовиться к значительно более сложной и суровой обстановке. Продолжает сохраняться вялость мировой экономики, поднимают голову стремления к деглобализации и к протекционизму. В политике основных экономик мира, как и в ее внешнем эффекте, по-прежнему имеются немало переменных составляющих, заметно нарастают факторы нестабильности и неопределенности. Развитие Китая вступает в ключевой период преодоления серьезных препятствий, в функционировании экономики остается немало острых противоречий и насущных проблем. Следует сохранять непоколебимую уверенность в нашей способности решить все проблемы, но не следует недооценивать существующие трудности. Китай обладает мощной материальной базой, достаточными людскими ресурсами, обширным рынком, полной производственной укомплектованностью, высокими темпами научно-технического прогресса, сравнительно совершенной инфраструктурой – это хорошая опора для экономического развития. В области макрорегулирования и макроконтроля у нас накоплено немало новаторских методов и политических инструментов. Мы уверены, что под слаженным руководством КПК, непоколебимо придерживаясь основной линии партии, твердо идя по пути социализма с китайской спецификой, опираясь на неиссякаемый инновационный потенциал народных масс, единодушно готовых вести упорную борьбу, мы обязательно сможем добиться новых блестящих результатов на пути своего развития.

Основные предполагаемые показатели развития на этот год следующие: рост ВВП определяется примерно на уровне 6,5%, на практике мы будем стремиться к еще лучшим результатам. Рост потребительских цен составит около 3%. Количество новых рабочих мест в городах и поселках составит более 11 млн.; уровень зарегистрированной безработицы в городах останется в пределах 4,5%. Объем импорта и экспорта стабилизируется и будет расти, международный платежный баланс в основном сохранит сбалансированность. Рост доходов населения в основном будет идти в ногу с ростом экономики. Удельная энергоемкость ВВП снизится более чем на 3,4%, суммарные выбросы основных видов загрязняющих веществ будут сокращаться и далее.

Предполагаемые показатели экономического роста в этом году отвечают экономическим законам и объективной реальности, способствуют ориентированию и стабилизации рыночных ожиданий, благоприятствуют структурному регулированию и сопрягаются с требованиями всестороннего построения среднезажиточного общества. Основная цель поддержания устойчивого экономического роста заключается в обеспечении занятости населения и повышении народного благосостояния. В текущем году нарастает прессинг трудоустройства незанятого населения, поэтому необходимо сохранять приоритет стратегии увеличения занятости и проводить еще более активную политику трудоустройства. По сравнению с прошлым годом намеченный показатель увеличения занятости в городской и поселковой местности вырастет на 1 млн. человек, и это со всей очевидностью показывает повышение внимания к проблеме трудоустройства. Исходя из основных позиций китайской экономики и потенциала трудоустройства, этот показатель при приложении усилий может быть выполнен.