Доклад о работе правительства (15)

Решительно бороться за «синеву неба». В этом году предполагается сократить выбросы двуокиси серы на 3% и оксида азота на 3% соответственно, заметно снизить концентрацию микрочастиц (PM2,5) в приоритетных районах. Для этого, во-первых, необходимо форсировать решение проблемы загрязнения, связанного со сжиганием угля. Использовать комплексные меры, чтобы упорядочить традиционное потребление необработанного угля, на севере Китая внедрять экологически чистую отопительную систему, обеспечить переход отопительной системы с угля на электричество или на газ не менее, чем в 3 млн. домохозяйств, полностью ликвидировать все угольные котельные небольшого размера на застроенных территориях городов окружного уровня и выше. Интенсифицировать реконструкцию угольных электростанций в целях энергосбережения и минимизации выбросов. В восточных и центральных районах Китая эту задачу следует выполнить в течение текущего и следующего годов, а в западных районах – завершить к 2020 году. Необходимо вплотную взяться за решение институциональных и технологических проблем, чтобы обеспечить приоритетную подачу в электросеть электроэнергии, вырабатываемой на возобновляемых энергоресурсах, и действенно уменьшить проблемы отказа от развития гидро-, ветро- и гелиоэнергетики. Ускорить утилизацию соломы в качестве вторичного ресурса. Во-вторых, необходимо всесторонне упорядочивать источники загрязнения. В приоритетных отраслях развернуть целевые мероприятия по борьбе с загрязнением. Осуществить круглосуточный онлайновый мониторинг всех важнейших источников промышленного загрязнения. Для предприятий, не укладывающихся в нормативы выбросов, установить предельные сроки достижения нормативов, и в случае невыполнения в срок закрыть либо приостановить работу этих предприятий в законном порядке. В-третьих, усилить работу по сокращению выбросов выхлопных газов. Вывести в основном из эксплуатации автомашины с желтыми наклейками, ускорить эту работу применительно к устаревшим автомобилям, развернуть целевые мероприятия по упорядочению автотранспортных средств с повышенным выбросом выхлопных газов, поощрять использование автомобилей, работающих на экологически чистых энергоресурсах. В приоритетных районах активно внедрять использование топлива государственного стандарта VI. В-четверых, необходимо эффективно реагировать на погодные условия, характеризующиеся серьезным загрязнением атмосферного воздуха. Интенсифицировать исследование механизмов возникновения смога, повысить научность и целенаправленность принимаемых мер. Расширять рамки совместного регионального предупреждения, надзора и взаимодействия в приоритетных районах, усиливать меры срочного реагирования. В-пятых, необходимо ужесточить законоприменение, надзор и привлечение к ответственности в сфере охраны окружающей среды. Жестко пресекать нелегальные выбросы и фальсификацию данных; привлекать к строгой ответственности всех, кто недобросовестно исполняет закон и попустительствует правонарушениям; строго спрашивать с тех, кто не принимает эффективных мер против ухудшения качества воздуха. Борьба со смогом – долг каждого из нас. Действия очень важны, но успех зависит от наших неустанных усилий. Если все общество будет прилагать настойчивые усилия, то мы с каждым годом будем все чаще видеть небесную синеву.

Необходимо усилить работу по предотвращению и ликвидации загрязнения воды и почвы. В текущем году химическое потребление кислорода и объем выбросов аминоазота сократятся на 2% по отдельности. В бассейнах главных рек и в приоритетных районах необходимо наладить работу по предупреждению и устранению загрязнения воды и диффузного загрязнения от сельскохозяйственных источников. Развернуть детальное обследование загрязнения почвы, выработать дифференцированные меры по его устранению и провести их в жизнь. Усилить работу по комплексному улучшению окружающей среды в городской и сельской местности, повсеместно внедрять раздельный сбор и сортировку отходов. Культивировать и укреплять индустрию энергосбережения и природосбережения, чтобы обеспечить результаты как в улучшении окружающей среды, так и в экономическом развитии.

Необходимо стимулировать защиту и улучшение экологии. В кратчайшие сроки установить «красную линию» в сфере экологии и строго ее соблюдать. Запустить в пилотном режиме программу повышения качества лесов, важнейшую программу восстановления экологии экономического пояса на побережье Янцзы, вторую очередь программы по защите экологии горных районов, речной и озерной среды, лесных территорий и пахотных земель, выполнить задачу по восстановлению лесных и травяных покровов на распаханных землях общей площадью свыше 800 тыс. га. Приумножая наше экологическое достояние, мы сможем возвести гарантирующую устойчивое развитие Великую зеленую стену.

8. Развивать социальное строительство, делая упор на обеспечении и улучшении народного благосостояния. Улучшение жизни народа – наиглавнейшая задача власти, неизменно лежащая на наших плечах. О ней мы ни на минуту не должны забывать, В условиях нынешней суровой и сложной обстановки внутри страны и за рубежом особенно важно в приоритетном порядке обеспечивать и улучшать народное благосостояние. Каждое практическое дело, которое мы обязаны и в состоянии сделать, должно быть сделано, напрягая все силы. Базовые социальные гарантии должны быть обеспечены.