Доклад о работе правительства (5)

（Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн） 12:45.18/03/2016

II. ГЛАВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ВАЖНЫЕ МЕРЫ

НА ПЕРИОД 13-й ПЯТИЛЕТКИ

В соответствии с «Предложениями ЦК КПК по разработке 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития» Госсовет подготовил «Основные положения 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития (проект)» и представляет их на рассмотрение настоящей сессии.

Данный проект разработан в тесной увязке с нашей задачей полного построения среднезажиточного общества. С учетом острых проблем неравномерности, негармоничности и неустойчивости развития в нем подчеркивается необходимость крепкого утверждения и осуществления концепций инновационного, согласованного, зеленого, открытого и общедоступного развития, четко формулируются главные цели и задачи социально-экономического развития на предстоящее пятилетие, выдвигается целый ряд важнейших государственных мер, программ и проектов, направленных на поддержку развития, а также обозначены следующие шесть приоритетных направлений.

– Поддерживая умеренно высокие темпы экономического роста, стимулировать выход всех отраслей экономики на средний и высокий уровень развития. Для достижения намеченных целей полного построения среднезажиточного общества нужно удвоить к 2020 году ВВП и среднедушевые доходы городского и сельского населения по сравнению с 2010 годом. Это значит, что среднегодовой прирост китайской экономики в период 13-й пятилетки должен быть не ниже 6,5%. В связи с этим нужно ускорять оптимизацию и модернизацию структуры производств, реализовывать серию важных программ, имеющих высокий технический уровень и играющих мощную стимулирующую роль. К 2020 году нам предстоит значительно увеличить удельный вес передовой обрабатывающей промышленности, современного сервиса и новых стратегических производств, повысить общую производительность труда в среднедушевом расчете с 87 тыс. юаней до 120 тыс. юаней. К тому времени совокупный объем китайской экономики превысит 90 трлн. юаней, значительно повысятся качество и эффективность ее развития. Для Китая, столь многонаселенной развивающейся страны, это будет чрезвычайно выдающимся достижением.

– Усиливая ведущую роль инноваций в ходе развития, вливать в него могучие движущие силы. Инновации – первейшая движущая сила, ведущая за собой развитие, им следует отводить центральное место в развитии страны в целом. Необходимо продолжать реализацию стратегии стимулирования развития за счет инноваций. Запускать ряд новых важнейших государственных научно-технических проектов, создавать группу высокоуровневых государственных научных центров и инновационно-технологических центров, сформировать целый ряд предприятий, лидирующих в области инноваций и конкурентоспособных на международных рынках. Предстоит создать ряд пилотных зон всесторонних инноваций и реформ. Последовательно продвигать вперед массовую предпринимательскую и инновационную деятельность. Стимулировать широкое распространение технологий больших данных, облачных вычислений и Интернета вещей. Ускоренно превращать Китай в одного из мировых лидеров по уровню качества продукции и по уровню развития обрабатывающей промышленности, а также в сфере интеллектуальной собственности. К 2020 году нужно постараться совершить существенные прорывы в фундаментальных и прикладных исследованиях, а также в стратегически передовых областях. К этому времени наукоемкость ВВП в масштабах страны достигнет 2,5%, а коэффициент вклада научно-технического прогресса в рост экономики составит 60%. Китай войдет в число стран, отличающихся инновационным типом развития и обладающих для этого мощным кадровым потенциалом.

– Продвигать урбанизацию нового типа и модернизацию сельского хозяйства, стимулировать согласованное развитие города, села и регионов. Сокращение разрыва в уровне развития города и села, а также регионов – важная задача регулирования структуры экономики, и в то же время ключ к раскрытию потенциала развития. Необходимо последовательно продвигать урбанизацию нового типа, ставящую человека в центр внимания. Конкретно говоря, предстоит прописать в городах и поселках около 100 млн. сельских мигрантов и других категорий людей, проживающих там постоянно, реконструировать ветхие кварталы и «внутригородские деревни» с населением около 100 млн. человек, а наряду с этим урбанизационным процессом будет охвачено по принципу «поблизости от места жительства» около 100 млн. человек в центральном и западном регионах страны. К 2020 году коэффициент урбанизации Китая из расчета численности постоянно проживающего в городах населения достигнет 60%, а из расчета численности прописанного – 45%. Будет реализована серия программ в сфере водного хозяйства, сельхозтехники, современного семеноводства и др., будут стимулированы рациональное развитие многообразного масштабного хозяйствования, районирование, стандартизация производства, предоставление общественных услуг в сельском хозяйстве. К 2020 году еще надежнее гарантируются снабжение зерном и другими основными видами сельхозпродукции, а также их качество и безопасность, заметно повысится уровень модернизации сельского хозяйства, новые результаты будут достигнуты в строительстве новой деревни. На основе общей стратегии регионального развития и под руководством «трех важных стратегий» будут созданы горизонтальные и вертикальные экономические оси, основой которых служат экономические пояса вдоль морских и речных берегов, а также транспортных магистралей. При этом будет сформирован целый ряд городских агломераций и полюсов экономического роста, имеющих большое влияние на свою периферию и служащих «локомотивами» регионального развития. Усилится строительство важнейших объектов инфраструктуры. В частности, общая протяженность эксплуатируемых скоростных железных дорог достигнет 30 тыс. км и их сеть охватит больше 80% крупных городов, будут сданы в эксплуатацию новые и перестроенные скоростные автодороги общей протяженностью около 30 тыс. км. Услугами широкополосного Интернета будет охвачен не только город, но и село.