Доклад о работе правительства (14)

В текущем году необходимо уделить особое внимание следующим аспектам работы.

1. Сохранять преемственность, стабильность и возможность длительного применения макроэкономических мер, поддерживать функционирование экономики в рациональном диапазоне. Необходимо на основе определения диапазона регулирования повышать его целенаправленность, своевременность и четкость. Макроэкономические меры по-прежнему должны быть нацелены на поддержку субъектов рынка в преодолении трудностей, при этом нам следует обеспечивать необходимую интенсивность поддержки, а также, избегая резких изменений, своевременно их корректировать и совершенствовать в соответствии с переменами в текущей обстановке, чтобы еще сильнее укреплять стабильность общей экономической ситуации.

Необходимо повышать качество, эффективность и устойчивость активной финансовой политики. С учетом эффективного контроля над эпидемической ситуацией и постепенного восстановления экономики в нынешнем году удельный вес бюджетного дефицита в ВВП планируется в размере примерно 3,2%, что немного ниже, чем в прошлом году, при этом отменить выпуск специальных гособлигаций для финансирования борьбы с эпидемией. С учетом восстановительного роста финансовых доходов общий объем финансовых расходов увеличится по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года. Бюджетные средства по-прежнему будут преимущественно направляться на наращивание поддержки работы по обеспечению занятости, поддержанию базового уровня благосостояния населения и оказанию помощи субъектам рынка. На фоне продолжения планирования отрицательного роста собственных расходов центрального бюджета, будут значительно сокращаться несрочные и необязательные расходы. Обычные трансфертные платежи местным бюджетам увеличатся на 7,8%, прирост значительно превысит показатель 2020 года, в том числе прирост трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей и прирост премиальных и дотационных средств в рамках механизма обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов превысят 10%. Необходимо создать постоянно действующий механизм прямого перечисления бюджетных средств в городские и уездные бюджеты и расширять сферу его применения, включить в него выделенные из центрального бюджета средства в размере 2,8 трлн юаней, которые значительно увеличились по сравнению с прошлым годом, чтобы в еще большей степени оказывать своевременную и действенную финансовую поддержку городским и уездным бюджетам в предоставлении выгоды предприятиям и народу. Правительства всех уровней должны рационально расходовать бюджетные средства и использовать их на благо народа, твердо придерживаться строгого режима экономии, чтобы сохранять устойчивый рост расходов на обеспечение базового уровня благосостояния народа, создавать неисчерпаемый источник жизненных сил для субъектов рынка.

Оптимизировать и проводить в жизнь политику по сокращению налогов. Для восстановления сил и укрепления жизнеспособности субъектов рынка необходимо продолжать оказывать им помощь. Важно продолжать осуществлять политику по институциональному сокращению налогов, продлить срок действия некоторых промежуточных политических установок, включая налоговые льготы для малых налогоплательщиков при уплате НДС, принимать новые меры по структурному сокращению налогов в целях компенсации последствий корректировки части политических установок. Для малых налогоплательщиков будет повышено пороговое значение месячного объема продаж для уплаты НДС с 100 тыс. юаней до 150 тыс. юаней. Для малых низкорентабельных предприятий и индивидуальных предпринимателей в дополнение к имеющимся налоговым льготам будет еще наполовину снижен подоходный налог в отношении той части доходов, которая не превышает 1 млн юаней. Все местные органы власти должны своевременно и полностью претворять в жизнь политику по сокращению налогов с тем, чтобы все отвечающие установленным условиям субъекты рынка извлекли из этого пользу.