Доклад о работе правительства (22)

5. Всесторонне претворять в жизнь стратегию подъема сельских районов, обеспечивать стабильное развитие сельского хозяйства и рост доходов сельского населения. Необходимо продолжать содействовать развитию районов, избавившихся от бедности, должным образом развивать сельскохозяйственное производство, улучшать производственно-бытовые условия на селе.

Обеспечить эффективное сочетание закрепления и развития результатов интенсивной ликвидации бедности с реализацией стратегии подъема села. Установить для избавившихся от бедности уездов пятилетний переходный период со дня снятия с них «ярлыка бедности», в течение переходного периода основные меры господдержки в целом останутся без изменений. Совершенствовать механизм динамичного мониторинга и помощи выделенным категориям граждан для предотвращения их возвращения к бедности. Содействовать стабильной занятости выбравшегося из нищеты населения, активнее проводить курсы по приобретению новых навыков, развивать и укреплять отрасли производства в районах, избавившихся от бедности. Добросовестно проводить работу по оказанию последующей помощи переселенцам из слаборазвитых районов в более благоприятные места в контексте интенсивной ликвидации бедности. На разных уровнях принимать дифференцированные меры по усилению постоянной помощи сельскому населению с низким уровнем дохода, всеми силами предотвращать возникновение масштабного возвращения к бедности. Сосредоточиться на поддержке подъема сельских районов в ряде приоритетных уездов из числа избавившихся от бедности уездов западного региона Китая. Необходимо сохранять и совершенствовать такие механизмы, как взаимодействие между восточным и западным регионами страны и оказание шефской помощи, усиливать роль ведомств и учреждений центрального уровня и общественных сил в оказании помощи малообеспеченному населению, продолжать поддерживать раскрытие внутреннего потенциала развития районов, избавившихся от бедности.

Наращивать возможности по гарантированному снабжению зерном и другими важными видами сельхозпродукции. Ключевыми факторами в обеспечении продовольственной безопасности являются семена и пахотные земли, поэтому необходимо усиливать работу по охране и использованию ресурсов зародышевой плазмы, а также селекции и распространению высокопродуктивных сортов, интенсифицировать разработку основных ключевых технологий в области сельского хозяйства. Повышать стандарты и качество создания сельскохозяйственных угодий высокого стандарта, совершенствовать ирригационные сооружения, интенсифицировать охрану пахотных земель, категорически запретить использование пахотных земель для бесконтрольного выращивания непродовольственных культур и для других несельскохозяйственных нужд. Способствовать механизации и интеллектуализации сельского хозяйства. Создавать производственные пояса обеспечения продовольственной безопасности Китая и образцово-показательные зоны модернизации сельского хозяйства. Необходимо стабилизировать порядок предоставления субсидий сельским жителям, занимающимся выращиванием зерновых культур, в разумной мере повысить минимальные закупочные цены на рис и пшеницу. В более широких масштабах реализовывать пилотные проекты по страхованию полной себестоимости сельхозпродукции и доходов в сельском хозяйстве. Стабилизировать посевную площадь зерновых, повышать урожайность на единицу площади и качество зерновых. Предпринимать комплексные меры для увеличения производства масличных культур. Развивать скотоводство, птицеводство и аквакультуру, стабилизировать и развивать свиноводство. Усиливать профилактику и контроль инфекционных заболеваний животных и растений. Необходимо гарантировать снабжение рынка сельхозпродукцией и сохранять в основном стабильные цены на продукты сельского хозяйства. Развертывать мероприятия по экономии продовольствия. Разрешение проблемы пропитания населения всегда является делом первостепенной важности, поэтому нам крайне необходимо прилагать максимум усилий для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность 1,4 млрд граждан Китая, и мы имеем все возможности для выполнения этой задачи.